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2024年11月24日
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養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)出臺(tái) 困難失獨(dú)老人政府將給福利保障
《北京市關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》近日出臺(tái)，明確提出低收入失獨(dú)老人由政府給予相應(yīng)的福利保障。此前，本市針對(duì)失獨(dú)老人的福利保障多是參照“空巢老人”的政策實(shí)施。這是北京市首次在政府文件中提到失獨(dú)家庭的福利保障問(wèn)題。
低收入“失獨(dú)”老人
政府給予福利保障
《意見(jiàn)》提出，對(duì)城市“三無(wú)”(無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力)人員和農(nóng)村五保對(duì)象中的老年人實(shí)行政府供養(yǎng)，保障其基本養(yǎng)老服務(wù)需求。對(duì)低收入的失能、失獨(dú)、高齡和特殊困難老年人，由政府給予相應(yīng)的福利保障。探索建立長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度，減輕參保人將來(lái)養(yǎng)老時(shí)接受長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的自付壓力。
分配廉租房需考慮
照顧老人的需求
《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)個(gè)人利用家庭資源就近就便開(kāi)展為老服務(wù)，社會(huì)資本可以利用居民住宅舉辦社區(qū)托老所，政府給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。在建設(shè)、分配廉租住房、公共租賃住房等保障性住房或進(jìn)行危舊房屋改造時(shí)，統(tǒng)籌考慮家庭成員照顧老年人需求，鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或就近居住。對(duì)于高齡、失能的貧困老年人，其家庭進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造，政府應(yīng)給予補(bǔ)助。
“以房助養(yǎng)”
代替“以房養(yǎng)老”
備受爭(zhēng)議的“以房養(yǎng)老”在《意見(jiàn)》中沒(méi)有被明確提及，而是提出“以房助養(yǎng)”的概念——《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)老年金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)適合老年人的儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)、投資、以房助養(yǎng)等金融產(chǎn)品。
記者獲悉，“以房助養(yǎng)”并不要求老人一定要擁有自己獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的房屋，其主要模式也不是讓老年人抵讓房屋的產(chǎn)權(quán)。老年人完全可以通過(guò)讓渡現(xiàn)居住或者空置房屋的居住權(quán)，獲得基本養(yǎng)老金之外的更多養(yǎng)老資金，或者是置換到一個(gè)可獲得更便捷養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)(養(yǎng)老院、老年公寓或社區(qū)托老所)。
發(fā)展臨終關(guān)懷服務(wù)
《意見(jiàn)》提出，推進(jìn)養(yǎng)老院的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，構(gòu)建養(yǎng)老、照護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相互銜接的服務(wù)模式。老年人在養(yǎng)老院和醫(yī)院之間享受便捷的對(duì)接服務(wù)。加快推進(jìn)面向養(yǎng)老院的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)。支持社會(huì)資本舉辦護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院和提供臨終關(guān)懷醫(yī)院。
