工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。在我們這樣一個13億人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化,人類歷史上前所未有。城鎮(zhèn)化會面臨更多挑戰(zhàn),需要放在現(xiàn)代化的大格局中來把握。既要清醒認識這是一項長期歷史任務,不可能一蹴而就,又要以民之所望為施政所向,積極穩(wěn)妥地加以推進。
——李克強總理8月30日與“兩院”院士座談時的講話
(記者彭一葦)眼下,我省“四化同步”的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點鎮(zhèn)村已面向全國公開征集、遴選出規(guī)劃編制單位。這是我省為推進新型城鎮(zhèn)化建設進入規(guī)范化、科學化軌道,集中實施的一次引領行動。
推進新型城鎮(zhèn)化,我省在規(guī)劃編制上走在全國前列。去年9月,我省正式發(fā)布《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2012-2030)》,這是全國首部省域城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。今年7月,我省先后出臺《湖北恩施全國綜合扶貧改革試點城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃》、《湖北省鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制導則》及《湖北省村莊規(guī)劃編制導則》,其中兩部導則屬全國首創(chuàng)。
經(jīng)濟學家辜勝阻表示,城鎮(zhèn)化每提高一個百分點,可以替代出口10萬億元,極大促進消費。目前,我省城鎮(zhèn)化率達53.5%,高于全國,領先中部。預計到2015年,這一指標將達到56%左右,2030年達到69%左右。省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,我省新型城鎮(zhèn)化在擴大內(nèi)需、增加投資、拉動經(jīng)濟增長和結構調(diào)整等方面,引擎作用不斷凸顯。今年1月至7月,全省僅基礎設施就完成投資2662.74億元,增長34.6%。其中,城市基礎設施完成投資971.74億元,增長44.3%。
新型城鎮(zhèn)化不僅僅是建新城新房。能否順利推進新型城鎮(zhèn)化,與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、戶籍制度、社會保障等體制機制的改革創(chuàng)新密切關聯(lián)。在科學規(guī)劃引領下,我省各地突破傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式,探路以人為核心的城鎮(zhèn)化。在襄陽,該市統(tǒng)籌推進物的城市化與人的城市化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化、地面建筑與地下基礎設施齊頭并進,構建起新型城鄉(xiāng)關系,農(nóng)民生活質(zhì)量大大提高。在咸寧,按照最新規(guī)劃標準打造的咸寧臨空經(jīng)濟區(qū)正在建設中。該經(jīng)濟區(qū)100%建筑物滿足國家綠色建筑一星級標準;35%以上的建筑為綠色建筑二星級或三星級建筑;全部建筑按照公共建筑65%的節(jié)能標準進行設計。
據(jù)悉,我省正在實施一批提升城鎮(zhèn)綜合承載能力、改善人居環(huán)境的重大基礎性、功能性建設項目。如武漢地鐵、襄陽東津新區(qū)建設、宜昌新城建設等,這將為新型城鎮(zhèn)化提供鮮活樣本。