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2024年11月24日
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類型一：城市中心區——功能多元，高端引領
通常一個城市的發展大多圍繞中心城區展開，城市中心承載著城市功能與活動的主要部分。在城市經濟發展的推動下，其市政配套和功能結構一直處于更新與再開發之中，所以城市中心往往成為舊城改造的重點區域。中心舊城區內通訊、供水供電等基礎設施非常完備，學校、醫院、金融和商店等配套設施也相對集中，并且城市中心區擁有核心區位與交通樞紐優勢。但弱勢在于建筑密度大，公共綠地少、生活環境質量差、停車場以及停車泊位少等。最典型的案例便是:早期上海市盧灣區、靜安區、黃浦等中心城區進行的舊區改造。
城市中心區改造存在的一系列矛盾，諸如商業活動減少、居住環境惡化以及周末和夜晚成為死城等，是開發企業無法回避的難題。由于拆遷成本與容積率的要求，城市中心改造需要邊際利潤更高的商業項目，但開發企業不能一味地追求經濟效益，對承接大面積舊城改造的企業而言，需要注意改造區域內的功能調節。
城市中心改造的項目不能減少街道的數量和面積，以保證人們接觸的機會，如果有條件的話可以保留部分不同品質的建筑，在滿足區域視覺整體性的前提下，盡量提供針對不同經濟能力消費者的多樣化功能需求，滿足經濟能力不同的功能需要，以增加不同時段內區域人口的密集度。下面提供幾種城市中心改造產品和改造實例供開發企業借鑒。
高端商業——休閑購物是除居住功能之外最能吸引人氣的功能結構，但是私家車的增多，郊區地產以其較低密度居住環境，日漸成熟的內外配套，正不斷吸納從舊城中心遷出的居民，市中心改造的商業要同郊區購物中心直面競爭，就不能再沿用同質的商業產品。從國外城市的經驗來看，高端商業從事最好的商業形態，在保證邊際收益的同時又能帶動整個片區的住宅品質。
步行系統——很多情況下，舊城自帶的商業項目已經擁有固定的購物客群，但是其往往同時擔負著城市干道的職責，加上傳統設施營業場所腹地過于狹窄，容易造成商業流與人流混雜。但是，如果簡單加以拓寬，將造成較大規模的拆遷，使開發成本劇增。因此，建議在舊城內的商業項目添加步行系統，如步行街與天橋系統，改變人車混雜的交通危險性，并增強購物的舒適性，通過網絡把與平行的零售和服務設施連接起來。
從上述產品和案例可以發現，無論是局部調整商業品質還是拆除重建，成功的商業中心改造都需要耗費極大的成本，如果不能將商業中心的消費檔次以及物業租金提高，投資成本根本不可能收回。由此，商業中心改造應該慎之又慎，分階段分地域逐步改造。與此同時，在保護歷史建筑與景觀風貌的前提下，盡可能地利用商業以及公共空間，不是簡單地開發客源市場購買力，而是要引導甚至重塑整個市場的消費趨勢。必要的話將周邊的舊城區用地分二期、三期開發，這樣可以降低單位開發成本，如果商業中心的帶動效應明顯的話，后期的住宅利潤將更為可觀。
類型二：歷史文化區——維系文脈，挖掘價值
每個城市都有自己的歷史文化遺址，比如北京的四合院、西安的鐘鼓樓、南京的夫子廟、黃山的屯溪老街等等。城市歷代古城建筑真實地記錄了城市個性的發展和演進，是城市不可再生的寶貴資源，也是城市底蘊和魅力所在，更是城市競爭優勢的關鍵因素之一。然而早先的開發改造規劃由于對其風貌保護不夠重視，導致城市歷史瀕臨絕跡。例如在舊城改造的實施過程中，許多古城門和城墻因為被定位于阻礙城市交通發展而遭到拆除;或者為了單純的經濟效益而盲目改建，例如大量私家園林被改造成高級招待所。對城市古建筑、歷史街區進行的大拆大建，其實質無異于殺雞取卵，損害的不單是開發企業的長期利潤，更是一個城區的人氣與商業競爭力。
隨著城市保護意識的增強，一種由“建筑更新+功能置換+商業運作”的開發模式日漸普及，代表項目如以青島租界地、上海新天地等，通過引入現代的商業經營管理運作，轉變市場對于舊建筑的認知，使消費者對舊城印象從破亂不堪轉變到富有文化品味。該種模式要真正實現效益（商業效益、社會品牌效益）需要高額的改造費用，如新天地僅6萬平方米，改造費用卻高達14億元。此外，這類改造項目還必須擁有較強的商業運作經驗，例如新天地為帶動整個區域的人氣，在早期開發中，投入了大量的前期成本，并以極優惠的政策引進品牌商家，才能有帶動整個區域的人氣，使得周邊房地產價值提升，從最開始的每平方米8000-10000元，到后來均價每平方米4萬元。
類型三：混合居住區——配合政府，統籌操作
混合居住區通常位于城區的中間圈層，是早期規劃短視的產物，由于歷史原因，混合居住區內集中了居住、商業、工業、市政設施等多種土地類型，道路狹窄、建筑密集，區域內人口購買層次低，無力承擔改善居住置業的成本，且混合區內工業以小型企業居多，徒增拆遷難度。根據國家關于舊區改造的原則，開發商必須對道路進行拓寬或翻修，增設公共配套設施，這樣一來改造費用大大增加，加之有許多地塊多出于偏街僻巷，市場運作升值空間小，風險非常大。
房地產開發企業對于這些居住密度高、區位條件差、資金難于平衡的地塊，通常避而遠之，但是政府為了實現統一規劃，通常混合區與區位好的土地捆綁推出，成片改造。所以想要參與大面積舊城改造的企業必然會遇到混合區改造，同時出于對提升改造地區的品位和開發檔次，房地產開發企業也要顧及到混合區對于其單體項目的影響。
類型四：城市邊緣區——城鄉一體，建管并重
城市邊緣區是近50多年來因城市擴展所包圍的原城邊村居。所以許多城市邊緣區一般仍有集體經濟與行政合一的組織機構，建筑雜亂密集，而其中最典型的形態當屬城中村。由于二元體制的慣性，這種“都市中的村莊”仍舊實行農村管理體制，因此在建設規劃、土地利用、社區管理、物業管理等方面都與現代城市的要求相距甚遠，甚至出現管理上的真空。目前，北京、深圳、珠海、廣州、南京、杭州、西安等大城市的城中村改造都已紛紛啟動，其中深圳漁港村的改造方式值得許多開發企業研究。
類型五：工業聚集區——依托基礎，發揮特色
在每個城市的發展過程中，工業企業的布局因為城市規模增大、城市功能調整而變得不再合理。從國外工業化城市發展的歷史來看，幾乎都經歷過工業廠房的調整改造。由于工業區產權結構與建筑結構簡單，且容積率較低，拆遷量相對住宅片區要小很多。此外工業區供電、供氣、給排水設施的容量優于普通住宅，所以工業區改造往往免除大規模的市政投入。但值得注意的是，這些工業聚集區改造不是簡單的廠房拆除和產業置換，而是牽涉到更深層次的產業設計與廠房再利用。特別是牽扯到當地支柱型工業企業的改造，由于該工業區攸關整個城市的發展，必須慎重。在具體更新進程中，工業集聚區的改造一般又可以分為小型工業區的產業置換、混合工業區的漸進改造和大型工業區的產業升級。
小型工業區的產業置換
區域特征：城市傳統產業的工業聚集地隨著城市的快速發展而呈現與城市環境格格不入的景象。這些規模小，空置率高，同時土地產出效應較低的工業區或者成片的工廠，區域內的工業項目現狀與周邊的居住、商業極不協調。比如嚴重污染的舊工業區，需要通過規劃調整以及有關措施將工業用地置換為居住、商業、綠地或其他城市功能。
改造策略：隨著城市的發展，舊工業區已失去了往日重要的工業用途，其中部分建筑的形象也與新出現的高層建筑不相協調，以往舊企業搬遷后，對于舊工業廠房最簡單的也是最通用的做法就是“推倒重來”，這樣就等于夷平了城市的工業文化遺產。在國外，對工業文化遺產的保護和再利用已成為一種潮流。通過綜合使用功能的再創造，賦予舊建筑全新的功能新概念。
比如上海的蘇州河沿岸工業區，原先依托河水的排污能力，集中了大量染料化工企業，污染嚴重，通過產業遷移和置換，蘇州河逐漸變清，一批藝術家紛紛選擇在河邊空置的舊倉庫、舊廠房里設計創作，蘇州河畔形成了類似于美國紐約蘇荷區的藝術家群落。而蘇州河邊的親水住宅則受到購房者的青睞，同地段臨近河住宅售價遠遠高出同類產品。
再比如青島啤酒工業廠房的置換。青島啤酒原廠區約5500平方米，利用原有的生產設備改造成啤酒博物館，內設啤酒生產流程展示區，讓觀光者在參觀時可以看到啤酒生產的歷史、工藝流程，在專設的啤酒吧里可以喝到當天釀制的青啤。建成后的啤酒博物館將成為集歷史介紹、生產流程展示和休閑娛樂為一體的世界一流的專業啤酒博物館，成為青島乃至全國工業旅游最具特色的景點之一。
混合工業區的漸進改造
區域特征：指在一些工業區內，存在工業、辦公、商貿等共同發展，工業聚集地規模較大，已經形成一定的集聚效應。混合區往往具有如下特點:區位條件通常較好，已形成一定的商業氛圍，通常是工業生產和商貿以及辦公活動均很活躍的舊工業區，面臨調整產業結構、疏散中心城區人口、解決環境污染等多重壓力。但其產業和生活環境標準尚未下降到既不能吸引新的工作和商業，也不能維持正常城市生活功能的程度。通過采用某些扶持政策或提升產業與生活環境標準的措施，仍有望繼續吸引新的投資等。針對這些工業區，需要考慮到區域內已經形成的功能布局，彈性地改造。
改造策略：混合區的形成緣由是城市居住及商業區域被無序擴大，對其的改建應首先分析原有土地的容量情況，如果可以增加容量的，則可以在改善居住環境的前提下，適當提高容積率。如果居住區出現交通、配套均需要重新修建的舊區，可根據社區鄰里原有的社會結構和經濟結構，根據其不同的老化程度，分別采取維護、局部整治、拆除重建等多種改造方式。如果區域內用地結構不合理，則需要對用地性質作重新設計，增加更多的商業用地，以提高土地利用的邊際效益。
大型工業區的產業升級
區域特征:這類工區集聚區雖然工業出現某些衰敗，但是土地產出效應高，或者區內工業是當地的經濟支柱產業，對區域發展具有舉足輕重的作用，在一定時期內不適合大規模的產業置換。
改造策略：該區域通常采用工業升級模式，該模式強調維持工業區原有的以工業為主的功能和性質不變，改造重點在于產業的重塑，以鼓勵同類或者關聯度高的企業進駐，再次形成產業集群效應，這一方面國外的工業城市可以提供不少的借鑒。比如德國魯爾工業區、美國中西部地區的“銹帶”、日本北九州地區等世界著名的工業城市都曾經歷過這一過程。升級工業區的關鍵是要將工業產品向出口外向化與附加值提高化發展。
