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2024年11月24日
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城市化網訊（譚少容報道） 城市化委員會專家委員、北京大學城市與環境學院城市與區域規劃系主任、博士生導師呂斌教授日前擔綱《城市化》市長顧問欄目時表示：我們在推進城鎮化的過程中必須有安全意識，如果人為過度地推動城市化、將農民趕進城或鼓動農民進城，讓城市淪為貧民窟，這是值得警惕的。
呂斌說，我國人口多、土地資源比較緊缺、宜居的環境還不是那么理想。同時，在中國近現代史上，經歷了很多特定的歷史過程，我們的經濟基礎、工業化基礎還比較弱。盡管我們取得了很多的成績，但是我們必須看到，我們為此付出的努力和代價是很大的。
“基于這樣的特點，我們在推進城鎮化的過程中必須有安全意識。所謂安全意識，用我們行業內的話來說，就是一個承載力的概念。一個城市規模的大小，有很多復雜的影響因素，原則上應該尊重開放的社會主義市場經濟體制下人口集散的動力機制，不過考慮到市場本身有一定的盲目性，所以政府適當引導也是需要的。同時，我不贊同用經營企業的模式來經營城市。”他坦言。
呂斌認為，一個城市是否飽和需要有一個理性的、科學的、動態的指標來判斷，這個指標就是城市的承載力，包括生態資源、基礎設施和就業三方面。基于糧食安全底線的土地承載力和生態環境的安全格局問題，這兩者相對來說已被人們所認識，當前還有一個嚴重制約城鎮化規模和速度的是城市發展的就業承載力。“就業崗位的承載力，我們談得較少，但非常重要。實際上，在人口向大城市、中等城市轉移的過程中，絕對不能簡單地追求放下鋤頭就是城鎮人的做法。因為沒有就業崗位的支持，城鎮化絕對是不健康的。”
