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2024年11月24日
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生態(tài)文明，正是以人與自然、人與人、環(huán)境與社會和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展、人類可持續(xù)繁榮為基本宗旨的新型世界觀和全域倫理觀。為此，我們不得不調(diào)整發(fā)展模式，調(diào)整生活方式，調(diào)整社會關(guān)系，而最為重要的是要調(diào)整思維方式。
生態(tài)城市已經(jīng)成為21世紀(jì)全球關(guān)注的焦點(diǎn)，中國也成了世界上建設(shè)生態(tài)城市最為積極的國家之一。但不同于西方在完成工業(yè)化后提出的生態(tài)文明，我國是在工業(yè)化中期階段提出的，因此鑒于發(fā)展的需求，我國的生態(tài)城市建設(shè)要尤其關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境生態(tài)的協(xié)調(diào)，關(guān)注生態(tài)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、組織和運(yùn)營。
實(shí)踐證明，生態(tài)系統(tǒng)如果不能持續(xù)提供充足的資源、能源、清潔的空氣和潔凈的水，物質(zhì)文明的持續(xù)發(fā)展就會失去載體和基礎(chǔ)，進(jìn)而整個人類文明都會受到威脅。如果貧富兩極分化太大，社會缺少公平，人類文明同樣會崩潰。為此，我們不得不調(diào)整發(fā)展模式，調(diào)整生活方式，調(diào)整社會關(guān)系，而最為重要的是要調(diào)整思維方式。生態(tài)文明，正是以人與自然、人與人、環(huán)境與社會和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展、人類可持續(xù)繁榮為基本宗旨的新型世界觀和全域倫理觀。
不僅僅要改進(jìn)資源能源的利用技術(shù)，制定嚴(yán)苛的環(huán)境和生態(tài)保護(hù)規(guī)則，修復(fù)重建生態(tài)系統(tǒng)，還應(yīng)基于社會關(guān)系調(diào)整，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，形成集約、節(jié)約、公平、和諧的社會系統(tǒng)，調(diào)整生活方式，倡導(dǎo)環(huán)保低碳的生活理念。這一切，需要全社會的共同努力，才可能探索出一個經(jīng)濟(jì)有效，社會公正，生態(tài)和諧的新型未來社會。
中國已經(jīng)進(jìn)入保持高速發(fā)展的艱難歲月。新型城鎮(zhèn)化，正是在這一形勢下推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)高速發(fā)展的主導(dǎo)模式，是中國未來20年綜合發(fā)展結(jié)構(gòu)中頂層設(shè)計的核心主題與整合構(gòu)架之一。生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化的結(jié)合，必將形成生態(tài)城市建設(shè)的高潮。
在生態(tài)文明理念下，探索城市規(guī)劃的道路，將會出現(xiàn)一大批生態(tài)文明示范城市、生態(tài)新城、綠色新城、生態(tài)文明小城鎮(zhèn)、低碳城市、國際慢城、零碳城市等。
雖然生態(tài)城市的發(fā)展熱潮已經(jīng)席卷中國大地，但是中國對生態(tài)城市的有關(guān)概念、內(nèi)涵和規(guī)劃技術(shù)手段等尚未達(dá)成共識，還未形成統(tǒng)一的生態(tài)城市指標(biāo)體系，生態(tài)城市建設(shè)缺乏示范指引。
生態(tài)城市至今還沒有公認(rèn)的明確定義，國內(nèi)不同學(xué)科都從各自角度提出了山水城市、綠色城市、生態(tài)新城、園林城市、衛(wèi)生城市等目標(biāo)和理念，但各級政府在規(guī)劃時都將其概念化，路徑單一且理想化，導(dǎo)致在城市建設(shè)過程中項(xiàng)目很難落地實(shí)施，很多生態(tài)城市項(xiàng)目最終成為各級政府的政績工程。
國內(nèi)對生態(tài)城市的研究始于上世紀(jì)70年代，2000年后相繼提出了各種版本的生態(tài)城市發(fā)展指標(biāo)。除了國家層面提出生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)外，近年來天津、上海、深圳、貴陽、揚(yáng)州、合肥、廈門等城市也紛紛提出了生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)，并進(jìn)行了各自的生態(tài)城市指標(biāo)體系研究。其中貴陽從宜居城鄉(xiāng)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、友好自然、和諧社會、生態(tài)文化、文明制度六方面入手，提出貴陽市構(gòu)建生態(tài)文明城市的45項(xiàng)指標(biāo)和檢測方法。
如何提出一套具有科學(xué)性、操作性、完整性、權(quán)威性的生態(tài)新城指標(biāo)體系來指導(dǎo)中國生態(tài)新城建設(shè)是中國相關(guān)部門的首要任務(wù)。
通過對國內(nèi)現(xiàn)有的一些生態(tài)城市案例進(jìn)行分析研究，可見大部分生態(tài)城市更加注重從能源綜合利用和水資源綜合利用等生態(tài)技術(shù)出發(fā)建設(shè)生態(tài)新城;缺乏對生態(tài)城市內(nèi)涵理解及對生態(tài)城市規(guī)劃、建設(shè)理論和方法的創(chuàng)新;規(guī)劃設(shè)計中很少考慮我國的國情和城市實(shí)際發(fā)展需求;欠缺對地域文化和居民認(rèn)同感和歸屬感的綜合考慮。因此建設(shè)后的新城違背了生態(tài)、和諧的要求，導(dǎo)致很多項(xiàng)目中途夭折或建成后舉步維艱。
目前國內(nèi)大多數(shù)生態(tài)新城的建設(shè)都追求新技術(shù)、新材料、新工藝，更多城市成為新技術(shù)的試驗(yàn)地，建設(shè)成本缺乏控制，更有甚者缺乏對經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益等相關(guān)效益的評估，導(dǎo)致生態(tài)城市的建設(shè)并沒有形成良性的運(yùn)營和發(fā)展效果。
未來中國生態(tài)新城的建設(shè)走向雖然在規(guī)劃建設(shè)過程中存在諸多問題，但是生態(tài)城市是未來發(fā)展的趨勢已經(jīng)被全球認(rèn)可。結(jié)合國內(nèi)已經(jīng)建設(shè)的生態(tài)城市案例，我國生態(tài)城市規(guī)劃應(yīng)以生態(tài)資源為本底，以指標(biāo)體系為目標(biāo)，以生態(tài)文化為特色，以生態(tài)技術(shù)為支撐，以制度體系為保障，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)城市是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，在城區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運(yùn)營的全壽命周期內(nèi)，通過技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級，新能源利用，物業(yè)管理制度創(chuàng)新等多種手段，盡可能減少化石能源消耗，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)城區(qū)的建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的區(qū)域。是綜合社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、規(guī)劃學(xué)等多種學(xué)科的城市發(fā)展模式。生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)涉及生態(tài)技術(shù)、社會文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面，非常廣泛，所投入的人力、財力、物力也比較巨大。同時中國國土面積廣闊，每個區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r和面臨的問題都不一樣。因此應(yīng)該在規(guī)劃初期，建立一套符合區(qū)域發(fā)展情況的生態(tài)城市指標(biāo)體系作為城市的發(fā)展目標(biāo)。該體系應(yīng)基于城市的生態(tài)本底基礎(chǔ)之上，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及城市定位來確定。在此基礎(chǔ)上，通過選擇各種路徑引導(dǎo)城市建設(shè)分階段實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。
生態(tài)城市的建設(shè)需要以生態(tài)技術(shù)為支撐，應(yīng)該在遵循能推廣、能復(fù)制、低成本、高效益的原則下，面向?qū)嶋H需求，研究開發(fā)一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材方面的適用新技術(shù)及產(chǎn)品。全國不同地域的試點(diǎn)示范生態(tài)城市，在建設(shè)中所形成的綠色建筑，新能源使用，綠色交通，循環(huán)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境，廢棄物利用和綠色基礎(chǔ)設(shè)施等方面的新技術(shù)、新項(xiàng)目，可在條件成熟的地區(qū)，進(jìn)行推廣實(shí)施，形成示范基地，加快生態(tài)城市的建設(shè)步伐。
生態(tài)城市不僅僅是以生態(tài)技術(shù)為特色的城市，特有的地域文化和生態(tài)文化更能體現(xiàn)其特色。因此規(guī)劃建設(shè)時要充分融入地域特色文化，使其成為城市標(biāo)志，以增強(qiáng)城市市民的歸屬感和自豪感。
生態(tài)城市建設(shè)的順利開展離不開制度保障體系，因此需從法律、政策和管理制度等方面進(jìn)行完善。生態(tài)城市應(yīng)當(dāng)建立一套包含生態(tài)城市規(guī)劃、建設(shè)、激勵、監(jiān)管等方面的制度保障體系，讓生態(tài)城市的建設(shè)落到實(shí)處。
大力發(fā)展生態(tài)城市建設(shè)已經(jīng)成為中國未來應(yīng)對和化解資源及能源危機(jī)的必要舉措，也是在全球新一輪生態(tài)革命中謀求一席之地，為全球可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的重要機(jī)遇。盡管，中國生態(tài)城市的發(fā)展之路還存在很多復(fù)雜問題和困難，但責(zé)任、挑戰(zhàn)和機(jī)遇已經(jīng)使得生態(tài)城市成為中國未來城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的唯一方向，我們需要積極行動起來，堅定不移地推動城市朝著低碳、生態(tài)、綠色的方向發(fā)展。
