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2024年11月24日
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城市化網(wǎng)訊（譚少容報(bào)道） 近年來，全國(guó)頻繁發(fā)生的城管與攤販的惡性事件，將“城管”這一群體推到了輿論的風(fēng)口浪尖。諸多非議讓“城管”一詞成為負(fù)面形象的代言人。城市化委員會(huì)專家委員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心處長(zhǎng)翟寶輝在接受《城市化》采訪時(shí)一再為城管正名，他認(rèn)為在某種意義上城管其實(shí)是無名英雄。不過，他說“此城管非彼城管”，因?yàn)樗傅某枪懿⒎侨藗儶M義上理解的追趕攤販的城管。
在人們印象中，城管最常見的工作是清理沿街的小商小販，但事實(shí)上，人們生活中的很多方面，都是靠城管在維護(hù)。翟寶輝說：“實(shí)際上，廣義上的城市管理人員在城市道路交通運(yùn)輸、城市供水排水污水處理、城市垃圾收運(yùn)處置、城市能源熱力供應(yīng)、城市郵電通信和城市園林綠化等六大支撐系統(tǒng)方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性的功能作用。”
據(jù)翟寶輝介紹，城管隊(duì)伍的前身城建監(jiān)察負(fù)責(zé)七八個(gè)方面的工作，但是隨著城市的發(fā)展，城市規(guī)模的擴(kuò)大，地方政府在相對(duì)集中行政處罰權(quán)之后逐步把一些新職能劃歸城管，可以用7+X來表述，7在各個(gè)城市基本相同：市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃的違法違章建設(shè)、市容管理中不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、工商無照商販、城市綠化、道路交通侵占道路、環(huán)境保護(hù)。而X是各地根據(jù)實(shí)際情況確定的項(xiàng)目，且在不斷增加。比如，在上海，城管執(zhí)法部門集中行使著300項(xiàng)左右的行政處罰事項(xiàng)。
針對(duì)人們提出的城管低素質(zhì)問題，翟寶輝分析認(rèn)為，現(xiàn)在城管屬于公務(wù)員編制，很多關(guān)系戶都爭(zhēng)著往里擠，由于非專業(yè)化的資源放錯(cuò)了位置，讓城管這支隊(duì)伍成為“雜牌軍”。他進(jìn)一步指出，當(dāng)一個(gè)城管隊(duì)員，很容易；當(dāng)好一個(gè)城管隊(duì)員，很難。“如果一個(gè)城管人能在一兩分鐘作出正確處罰，那他就可以授予法學(xué)碩士學(xué)位。因?yàn)樵谶@么短時(shí)間內(nèi)，城管要調(diào)動(dòng)自己所學(xué)的知識(shí)、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)作出判斷，其實(shí)非常不容易。”
