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2024年11月24日
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8月22日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強對當前東北防汛工作作出重要批示。他指出，黑龍江干流柴寶段決口，危險區(qū)內人員全部安全轉移，工作及時有力，應予肯定。請務必妥善安置好受災群眾生活，安定民心，穩(wěn)定社會。要進一步控制險情發(fā)展，加強巡查防守，有序有效抗災減災。國家防總各單位和前方工作組要繼續(xù)指導地方工作，根據(jù)需要給予必要的支持和幫助。中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防總總指揮汪洋批示要求，防總各有關部門要全力以赴支持黑龍江省的有關工作，配合省委省政府抓好落實。
8月23日上午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總會商會，傳達貫徹落實李克強總理和汪洋副總理重要批示精神，分析研判當前雨情、水情、汛情、旱情和災情，對東北地區(qū)防汛抗洪、江南江淮等地抗旱減災和臺風“潭美”后期防御工作等，有針對性地進行安排部署。
會商表明，目前嫩江洪峰已推進至松花江，嫩江水位全線呈下降態(tài)勢，但嫩江干流同盟至大賚江段目前仍超警0.03～1.22米；松花江干流全線上漲并超警，超警幅度0.02～1.38米；黑龍江干流洪峰正在通過嘉蔭江段，嘉蔭以上江段水位趨落，蘿北至撫遠江段水位繼續(xù)上漲，超警幅度1.87～2.04米。當前嫩江、松花江、黑龍江干流超警江段仍長達2300多公里，已發(fā)現(xiàn)并處置堤防險情6006處。據(jù)預報分析，今明兩天松花江干流中下游、黑龍江下游等地仍有中雨，8月26～28日，松花江流域、遼河流域將有一次較強降雨過程。
臺風“潭美”8月22日凌晨在福建登陸后一路西行，穿過江西后現(xiàn)已進入湖南境內，減弱為熱帶低壓。“潭美”帶來較大范圍的強降雨。截至23日8時，福建、浙江、江西、湖南、廣東累計面平均雨量33～79毫米，最大點雨量浙江永嘉413毫米、福建柘榮320毫米、江西吉安314毫米。浙閩沿海有12條中小河流及19個潮位站一度超警戒，目前大部分河流已退至警戒水位以下。預計“潭美”殘留云系帶來的強降雨還將持續(xù)兩到三天。
受臺風“潭美”影響，南方大部分旱區(qū)出現(xiàn)降雨過程，浙江省旱情解除，湖南南部、江西東南部、貴州東南部等地旱情明顯緩解，但湖南北部、湖北西北部、河南南部、安徽西南部等地仍無有效降雨，旱情持續(xù)。目前，全國耕地受旱面積8105萬畝（多年同期1.27億畝），其中作物受旱面積7634萬畝（重旱2266萬畝、干枯1051萬畝），缺水缺墑面積471萬畝，有664萬人、220萬頭大牲畜因旱飲水困難（多年同期1015萬人、753萬頭）。與8月19日受旱高峰時相比，耕地受旱面積和飲水困難人數(shù)分別減少了1632萬畝和292萬人。
會商指出，目前全國正處于防汛抗洪搶險救災的關鍵時刻，松花江流域高水位持續(xù)時間長，堤防險工險段防守任務重，后期仍有強降雨過程，抗洪搶險進入緊要關頭；“潭美”影響區(qū)域部分與“尤特”重疊，土壤含水量飽和、江河水位高、水庫蓄水多，山洪、泥石流、滑坡和城市內澇災害防御任務重；江淮、江漢等地旱情持續(xù)并可能進一步發(fā)展。因此，各有關地區(qū)和部門要切實貫徹落實中央領導重要批示精神，毫不松懈，全力做好當前抗洪搶險和抗旱救災工作。
為此，國家防總會商決定采取六條具體措施。一是加派專家組指導松花江流域抗洪搶險救災工作。國家防總今天加派四個專家組赴黑龍江、吉林兩省，進一步加強堤防防守和險情搶護的指導。同時督促地方進一步落實行政首長負責制，加強應急值守，重點做好超警河段堤防、堤頂高程不足堤防、危險江段、險工險段的巡查和防守工作，一旦發(fā)生險情要立即搶護，并提前轉移群眾，全力保護人民群眾生命安全。二是抓緊落實援俄防汛搶險救災物資。前期，俄羅斯在黑龍江支流結雅河、布列亞河發(fā)生大洪水的情況下，控制兩個骨干水庫下泄流量，大大減輕了黑龍江干流防洪壓力，俄方希望我方在防汛搶險救災物資方面給予支持。國家防總按照李克強總理指示，已組織1000頂帳篷、500萬條編織袋、100萬平米無紡布和凈水設備隨時準備運往俄方，并通過外事部門與俄方進一步落實所需物資的品種和數(shù)量，以滿足俄方抗洪需要。三是提前部署新一輪強降雨防范工作。針對松花江流域26～28日的強降雨和“潭美”后期影響，國家防總今天專門發(fā)出通知，要求有關地區(qū)加強雨水情監(jiān)測預報，及時發(fā)布預警信息，落實防汛責任制，及時轉移受威脅地區(qū)群眾，做好堤防巡查防守和應急搶護，強化水庫等防洪工程調度，加強山洪地質災害和城市內澇防范。四是進一步加大支持力度。國家防總將根據(jù)汛情發(fā)展變化和實際工作需要，及時調撥防汛搶險物資，并積極商財政部門安排特大防汛抗旱補助費，全力支持地方做好防汛抗洪和防臺風工作。五是進一步加強抗旱減災工作。受近期南方地區(qū)降雨影響，全國耕地受旱面積和人飲困難人口有所減少，全國旱情有所緩解。但據(jù)預測，秋冬季節(jié)我國江南大部和西南地區(qū)東部降水仍偏少，可能出現(xiàn)夏秋連旱甚至夏秋冬三季連旱。要從最不利的情況出發(fā)，千方百計確保群眾飲水安全，在確保防洪安全的前提下，抓住有利時機，科學利用雨洪資源，多攔、多引、多蓄，努力增加水庫湖泊和塘壩蓄水，為后續(xù)抗旱儲備水源。六是進一步強化水庫調度。針對嫩江上游未來幾天降雨過程較弱的情況，23日9時起將尼爾基水庫出庫流量壓減至2500立方米每秒左右，后期根據(jù)來水情況將進一步減小下泄流量，以減輕嫩江、松花江防洪壓力。針對26～28日第二松花江流域將有較強降雨過程的情況，調度豐滿水庫適當加大下泄流量，為后期水庫調度留足防洪庫容。目前三峽、小浪底、丹江口等水庫上游來水不足，預報近期無強降雨過程，國家防總組織長江防總、黃河防總根據(jù)制定的蓄水方案，在確保防洪安全的前提下，提前開始蓄水運用，為后期抗旱和供水儲備水源，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。
