根據中央統一部署,農業部黨組結合實際,采取召開座談會、個別訪談、實地調研、公布電話郵箱等多種形式,廣泛征求各地區、各方面的意見建議。農業部黨組堅持邊聽邊改、邊查邊改,能改的先改起來,能做的先做起來,切實把為民務實清廉的要求落到實處。
面向基層,服務群眾,辦實事解難題
針對基層干部群眾反映比較集中的農產品質量安全監管、新型農業經營主體培育、農村集體資產管理及部屬單位編外聘用人員職稱評定等問題,及時出臺政策,采取措施,推動問題解決。
加強農產品質量安全監管。深入開展“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質、農藥及其使用等6個專項整治行動,對進一步加強農產品質量安全監管工作做出全面部署。積極推進新型職業農民教育培訓。7月初農業部出臺農村實用人才認定試點工作方案,加大農村實用人才培訓力度;7月中旬印發了《農業部關于加強農業廣播電視學校建設加快構建新型職業農民教育培訓體系的意見》,提出以農業園區、農業企業和農民專業合作社為基地,構建新型職業農民教育培訓體系。繼續選派青年干部到基層實踐鍛煉。5月初,繼續選派20名青年干部到陜西延安、山東臨沂兩個革命老區掛職鍛煉;8月21日,啟動了以“深入農民群眾、聽取意見建議、加強實踐鍛煉、錘煉良好作風”為主題的“接地氣、察民情”實踐鍛煉活動,安排50名青年干部到10個省的國家現代農業示范區所屬村,進行為期一個月的支農鍛煉、駐村調研和聽取意見。規范村級財務管理。農業部會同財政部、民政部、審計署于6月下旬聯合印發了《關于進一步加強和規范村級財務管理工作的意見》,要求各地落實村級民主理財,切實保證農民群眾對財務的知情權、參與權、表達權和監督權。解決編外聘用等人員職稱評定難問題。在深入調查研究基礎上,依據現行政策研究提出了解決問題的處理意見,對有關人員申報評審職稱的程序、條件進行了明確和規范。
從我做起,真抓實干,積極改進作風
針對查找到的會議多文件多、調研深入和成果轉化不夠、對下反饋意見不夠及時等問題,提出改進措施,完善相關制度,帶頭轉作風、抓落實、見成效。
改進調查研究,加強指導服務。今年以來,部黨組成員累計赴基層調研110次,調研時間270天(人均11次和27天),比去年同期分別增加23次和61天。同時,部黨組中心組緊扣推進農村改革創新主題,組織開展了保障糧食安全、農產品質量安全、農民增收、農業農村經營體制創新等14個重大課題研究,提出了改革思路和重點舉措,為深入推進農業農村改革理清了工作思路、提供了理論支撐。改進文風會風,精簡壓縮會議。截至今年7月底,印發文件比上年同期減少7.2%。部內簡報種類由去年同期的74種減少到52種,壓縮30%。在2013年全國性會議計劃比上年壓縮54.4%的基礎上,進一步嚴格會議管理,要求厲行節約。近期,部常務會議再次要求精簡壓縮一般專業性會議,對未列入會議計劃的4類以下會議進行再梳理再精簡。加強雙向溝通,完善意見建議落實反饋機制。部常務會議研究決定,對省級農業部門提出的工作建議要建立反饋機制,對年底農業工作會上和年中農業廳局長座談會上省級農業部門負責同志提出的工作建議,要一一落實到司局辦理,及時向省級農業部門反饋,做到件件有落實、事事有回音。
正風肅紀,規范管理,樹立清廉形象
根據農業部查辦案件暴露出來的、審計中發現的和群眾反映的比較集中的問題,切實加強提醒監督,強化風險防控,完善政策措施,促進黨員干部廉潔從政。
加強提醒監督,完善廉潔從政機制。中央八項規定出臺后,農業部對部屬各機關司局和事業單位主要負責同志進行了全面約談,強化一把手責任制,加大對違反八項規定的查處力度。加強對機關和事業單位巡視檢查,把審計中發現問題的整改納入績效管理,對離任審計中存在問題較多的領導干部進行誡勉談話。對照“參考提綱”開展廉政自查。7月下旬,農業部印發了《在農業部黨的群眾路線教育實踐活動中查找清廉方面問題的參考提綱》,要求各單位引導黨員特別是黨員領導干部重點圍繞11個方面開展對照檢查,切實做到有問題找問題、沒問題受教育。進一步加強農機購置補貼監管。農業部印發了《關于進一步加強農機購置補貼政策實施監督管理工作的意見》,要求各級農機化主管部門切實全面履行監管職責,嚴懲違法違規行為,確保補貼政策科學高效規范廉潔實施。加強干部監督管理。7月下旬,召開農業部系統干部監督工作會議,研究部署干部監督工作,強調要堅持干部培養選拔和干部監督兩手抓,兩手都要硬,在農業系統樹立“三靠、兩有、一底線”的好干部標準,結合正在開展的教育實踐活動,用好的作風把作風好的干部選出、用好、管住。