北京市級部門預(yù)算報告公布,25個部門共有臨時工4386人。而市城管系統(tǒng)、交管系統(tǒng)等“臨時工大戶”,則并未公布臨時工的數(shù)量。真讓人難以想象,剩余51個未公布的部門臨時工總數(shù)會有多少。
更耐人尋味的是,各個單位的編制基本都沒有滿員,但臨時工數(shù)量卻比較龐大。其中工商部門臨時工高達(dá)1622人,占這些部門總量的近四成。由此不由令人深思,為什么臨時工如此廣泛地存在?為什么寧可不錄滿正式工,也要大量使用臨時工?
理論上,國家不允許臨時工的存在。但在現(xiàn)實中,臨時工又變相通行。法律上,“臨時工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利。現(xiàn)實中,這是一個可以欣賞但吃不到的餅。那么,到底是什么原因?qū)е碌?
事實上,一些用人單位所以喜用臨時工而愛不釋手、欲罷不能,實有其“個中三昧”。
首先就是可以讓臨時工任重酬薄,正式工則清福得享。什么臟活、累活、重活,都可以讓臨時工干,“工資拿得少,干活沖在前”形象地表明臨時工的尷尬與無奈。正式工則由此可以享樂,那些拈輕怕重之輩由此就制度性地找到了自己的“替補(bǔ)”隊員。
大量使用臨時工,有一個“大好處”,就是可以令其任勞任怨,正式工則沽名釣譽。現(xiàn)在,臨時工替正式工干了事,卻由正式工獲得那些利益。正式工既可以任意驅(qū)使臨時工干活,其勞動成果溢價卻歸自己,更不會占用自己的升遷等資源。這對于正式工來說,簡直是天上掉餡餅的大好事。很多臨時工很優(yōu)秀,卻成為許多單位廉價使用的優(yōu)質(zhì)勞動力,誠為一嘆。
大量使用臨時工,還有一個“大妙處”,就是可以拿其塞責(zé)頂雷,自己則卸責(zé)逍遙。在各種社會熱點事件中,臨時工都首當(dāng)其沖,被推出來扛事,指為臨時工干的。同時在實踐中,尤其是像城管這類干群關(guān)系緊張、社會關(guān)注度高的敏感工種,臨時工的確被大量地推到一線,也被推到矛盾的風(fēng)口浪尖上。一旦出事,辭掉便罷。在一定意義上說,正是這種把臨時工作為矛盾的“緩沖地帶”的思維,導(dǎo)致一些地方的城管問題成堆,也使臨時工成為一種事實上的“炮灰”。
這“個中三昧”,實質(zhì)就是臨時工可以拿來墊背。不好的事、不得利的事讓其扛,相反自己則搶在前面。從黨政部門的工作作風(fēng)要求來看,濫用臨時工也是一種變相的享樂主義、形式主義、官僚主義,是不正之風(fēng)的變種。那些正在開展群眾路線教育實踐活動的地方、單位和部門,應(yīng)當(dāng)著手解決臨時工這一社會反映強(qiáng)烈的突出問題,才能令群眾信服。因為,臨時工不能總被拿來墊背,他們也應(yīng)有春天,也享有和正式工一樣的權(quán)利。