以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
《深圳市公共廁所管理辦法》新近出臺并將從9月1日起實施。新出臺的《辦法》對于不文明使用公共廁所的行為也做出了明確規(guī)定，在廁所內(nèi)吸煙、在設(shè)施上亂涂抹亂刻畫、向便器內(nèi)傾倒污物和廢棄物、在便器外便溺等做法都將受到處罰。深圳市城管局回應(yīng)稱，處罰條款更多是約束作用，實際執(zhí)行將以教育為主。（8月20日《南方都市報》）
在公廁內(nèi)亂涂亂畫、吸煙、吐痰以及便器外便溺等現(xiàn)象，有礙觀瞻，且對公廁設(shè)施構(gòu)成了破壞，影響了更多市民正常使用公廁。減少這類不文明現(xiàn)象卻顯得十分困難，最重要的原因是公共廁所盡管屬于公共場所，卻事關(guān)使用者的個人隱私，不能像其他公共場所那樣通過安裝監(jiān)控設(shè)備來捕捉違規(guī)個案。要從根本上杜絕上述不文明現(xiàn)象，最根本的還是需要全體社會成員形成自律約束；如若要短期內(nèi)取得必要的阻遏效果，就只能在每個公廁配備專門人手以發(fā)揮及時勸誡作用。
通過地方立法，將界定公廁不文明現(xiàn)象的違規(guī)性質(zhì)，有其必要性，也唯有如此，才能賦予機場、商場等為公廁配備了專門人員的公共場所以勸誡權(quán)。但《辦法》聲稱要對不文明現(xiàn)象開罰，還配備了處罰額度，就讓人懷疑處罰規(guī)定的可操作性。難道深圳要招募大量的公廁管理員，然后派遣到市內(nèi)各大公廁？還是有關(guān)部門意欲參照交警部門紅綠燈監(jiān)控的法子，在每個公廁、每個廁位安裝精密監(jiān)測儀器？
“深圳市立法擬對公廁不文明現(xiàn)象開罰”的消息一經(jīng)傳開，就引發(fā)了網(wǎng)民熱議。大家其實非常清楚，地方財力較為充裕的深圳，也絕無可能為每個公廁配備管理員或安裝監(jiān)測儀器，但經(jīng)過嚴格立法程序而出臺的地方法規(guī)，居然包括如此荒誕的條款，不能不讓人懷疑立法草案起草部門和審核單位敷衍履職。
實際上，輕率寫入《辦法》的開罰條款，僅僅是《辦法》篇幅中的一小節(jié)。這個版本的《辦法》不乏亮點，包括對公廁的分類并厘清每一類公廁的投建、維護關(guān)系和對外開放義務(wù)，要求合理設(shè)置男女廁位比例、優(yōu)先使用綠色建材和節(jié)水型衛(wèi)生器具等配套設(shè)備，為方便公眾使用全市公共廁所電子地圖和查詢電話，等等。但這些條款所體現(xiàn)的積極意義，皆被“在公廁尿歪將被罰百元”的噱頭所抵消并蓋過，需要引起立法部門的切實反思。
