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    以消費聚集引導城市布局，大力推進城市景區化和景區城市化的城鄉互動，加快“城市再生”，實現城市的真正轉型。

　　撫順作為資源型的老工業基地，多年來城市化建設一直延續以工業生產為主導的發展模式，其帶來的經濟社會問題導致我市付出了巨大成本。要重新確立以消費聚集引導城市布局的原則，大力推進城市景區化和景區城市化的城鄉互動，加快“城市再生”，實現城市的真正轉型。

　　積極推進新型城鎮化。城鎮化不僅是一項經濟工作，還是一項民生工作，絕不能以犧牲生態環境為代價，也不能以犧牲農民的利益為代價。要始終堅持城鄉統籌建設，防止脫離實際、盲目攀比；防止急于求成、一哄而上。重點分5個層次推進：一是以完善城市功能為主，加快老城區“退二進三”和更新改造進程，實現深耕城市化。二是加快推進沈撫新城、石化新城等新興地區的開發建設，實現產城一體化。三是加快縣城建設，引導縣城向中小型城市發展，成為集聚各種生活、生產要素的平臺。四是發揮自身特色優勢，建設一批產業特色、地域特色、建筑特色和文化特色鮮明的精品小鎮。五是以移民搬遷為重點，促進農村分散人口向大村集聚。

　　積極推進城市景區化，美化城市環境。比照月牙島建設模式，依托城市自然環境、人文環境和建筑、產業環境，不斷增加城市內部的景區數量，擴大景區規模，提高景區水平。在城市變成一個大景區的基礎上，讓撫順市民感到舒適，讓外來人群受到吸引。要高標準編制城市景區化建設規劃，高標準建設新城區和改造老城區，高標準強化城市管理。

　　積極推進景區城市化，建設美麗鄉村。比照啟運大道和三塊石旅游線路的建設模式，通過旅游景區開發，不斷吸引人口、資本和物質要素向景區集聚和擴散，帶動城市資源、相關配套服務功能不斷推進和延伸，形成一個個特色鮮明、設施完善、功能復合、產業與環境融合的新型城鎮。加快編制全市村莊規劃，注重生產、生活、生態相互銜接，注重挖掘歷史文化遺存，注重點、線、面的整體布局，塑造各具特色、生態文明的新農村風貌。