國務(wù)院總理李克強16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取抗旱防汛、糧食生產(chǎn)形勢匯報并部署秋季農(nóng)業(yè)重點工作,確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施,討論通過擬提請全國人大常委會審議的關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)等國務(wù)院決定的試驗區(qū)域內(nèi)暫停實施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案。
會議指出,入汛以來,我國南方較大范圍持續(xù)高溫,部分地區(qū)旱情發(fā)展迅速,近日松花江又發(fā)生流域性較大洪水。黨中央、國務(wù)院及時作出部署,各方奮勇抗災(zāi),保障民生和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作有序開展。
會議強調(diào),我國地域遼闊,當前部分地區(qū)抗旱防汛任務(wù)依然繁重,又值秋糧生產(chǎn)關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)不可放松。要重點做好以下工作:一是落實抗災(zāi)救災(zāi)措施,進一步加大資金支持,及時調(diào)撥抗旱物資,加強供水保障,千方百計解決旱區(qū)群眾飲水困難,保障基本生活。重點做好松花江等流域防汛工作,加強臺風防御,及時發(fā)布氣象監(jiān)測信息,排查處置險情隱患,確保江河安瀾、人民安寧。二是抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復,安排落實中央財政資金,支持重災(zāi)區(qū)及時改種補種,大力推進病蟲害和動物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治。加快農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險理賠進度。做好應(yīng)對夏秋冬連旱的準備,力奪全年糧食豐收。三是落實早稻收購政策,適時啟動東北地區(qū)秋糧收購政策,做到應(yīng)收盡收,保護農(nóng)民種糧積極性。四是及早謀劃秋冬種,支持主產(chǎn)區(qū)開展機械深松整地,加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是各地要全力保證“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng),促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,努力實現(xiàn)糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收。
會議指出,我國是老年人口最多的國家,達到近2億人,老齡化發(fā)展迅速。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),既能弘揚中華民族敬老優(yōu)良傳統(tǒng)、滿足老年人多層次需求、提高生活質(zhì)量,又能補上服務(wù)業(yè)發(fā)展“短板”、釋放有效需求、催生上千萬就業(yè)崗位。要在政府“保基本、兜底線”的基礎(chǔ)上,銳意改革創(chuàng)新,發(fā)揮市場活力,推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”,到2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系,把服務(wù)億萬老年人的“夕陽紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè),使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級的重要力量。一要加強養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)。新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)要按標準同步建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)也要通過多種方式完善相關(guān)設(shè)施。二要分層分類提供養(yǎng)老服務(wù)。公辦養(yǎng)老機構(gòu)重點做好為無收入、無勞動能力、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、失能半失能等生活困難老年人提供無償或低收費服務(wù)。通過簡化和規(guī)范程序,減免行政事業(yè)性收費,支持社會力量舉辦專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu),鼓勵境外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。三要創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式。重點發(fā)展居家養(yǎng)老,支持提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等上門服務(wù)。拓展老年服務(wù)項目,開發(fā)老年產(chǎn)品用品。四要切實加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機構(gòu)的“托底”作用,將其發(fā)展成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。建設(shè)日間照料中心等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。五要推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,探索醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作新模式,促進養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政服務(wù)、保險、教育、健身、旅游等領(lǐng)域互動發(fā)展。會議要求,各級政府要積極探索以購買服務(wù)等方式促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,財政性資金重點向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜,并發(fā)揮好對社會資金的引導作用。放寬行業(yè)準入,加強質(zhì)量、安全、價格等方面行業(yè)監(jiān)管和退出制度建設(shè),開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點,加快培養(yǎng)老年護理、心理慰藉等專門人才,努力使廣大老年人安享老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的晚年生活。
為推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)加快政府職能轉(zhuǎn)變,探索負面清單管理,創(chuàng)新對外開放模式,會議討論通過擬提請全國人大常委會審議的關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)等國務(wù)院決定的試驗區(qū)域內(nèi)暫停實施外資、中外合資、中外合作企業(yè)設(shè)立及變更審批等有關(guān)法律規(guī)定的決定草案。