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2024年11月24日
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這是一個(gè)有點(diǎn)“遲到的公平與正義”，即便如此，仍然是一次毋庸置疑的進(jìn)步。長(zhǎng)期以來(lái)，流動(dòng)人口子女在接受義務(wù)教育和參加高考等方面，由于受到“學(xué)籍依附于戶籍”的制度綁架，只能在流入地的民工子弟學(xué)校就學(xué)，抑或繳納相當(dāng)可觀的擇校費(fèi)或贊助費(fèi)才能進(jìn)入當(dāng)?shù)毓k中小學(xué)的大門(mén)，也只能千里迢迢“回家高考”。不僅多花了錢(qián)，更關(guān)鍵的是，讓流動(dòng)人口子女的平等接受教育權(quán)利“ 流離失所”。
這項(xiàng)改革試點(diǎn)開(kāi)始申報(bào)，接下去，試點(diǎn)將會(huì)啟動(dòng)。會(huì)一帆風(fēng)順嗎？其改革的難度教育部已有充分估計(jì)。誠(chéng)如教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人所認(rèn)為的，進(jìn)城務(wù)工人員子女參加高考問(wèn)題，涉及高考制度、戶籍制度，加之各地上大學(xué)機(jī)會(huì)差異較大，“相當(dāng)復(fù)雜”，并將選擇二線城市先試點(diǎn)。
沒(méi)有難度，何需改革。改革就是要解開(kāi)“制度綁架”，平等接受教育就是需要給制度“松綁”。目前，套在流動(dòng)人口子女就學(xué)與升學(xué)考試上最沉重的“制度枷鎖”，便是“學(xué)籍依附于戶籍”。學(xué)籍與戶籍“脫鉤”，讓教育公平“輕裝上陣”，是“制度松綁”的第一步。
2007 年，《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規(guī)范》 頒布，基于此建立的學(xué)籍管理方法不僅將使學(xué)生情況一目了然，還將使義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，使農(nóng)民工子女就學(xué)更有保障。有關(guān)人士認(rèn)為，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，流動(dòng)人口的不斷增加，學(xué)籍管理工作日趨復(fù)雜，建立在戶籍制度上的中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)，改變傳統(tǒng)的學(xué)籍管理模式和方法，推進(jìn)中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理信息化勢(shì)在必行。
二元戶口登記制度實(shí)施了幾十年，其附加功能已經(jīng)達(dá)到非常強(qiáng)化的程度，很多制度、政策奠定在這樣的戶籍制度基礎(chǔ)之上，依附于戶籍制度而生存。學(xué)籍攥在戶籍的手上，教育改革就會(huì)被戶籍制度所“綁架”。只有學(xué)籍與戶籍完全脫鉤，教育改革與發(fā)展才能獲得前進(jìn)的新動(dòng)力。如果一個(gè)個(gè)依附于戶籍的制度能夠一一“解脫”，戶籍制度改革也會(huì)“輕裝上陣”。
