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2024年11月24日
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執法部門是社會公平正義的維護者,這種維護必須以執法公平為基礎。否則,同案不同命,剛柔不定,在社會上造成的惡劣影響,比違章建筑更甚,因為它損害的是最寶貴的公平正義。
北京市海淀區人濟山莊的“樓頂別墅”引起了廣泛關注。當地城管部門日前發布公告,認定該工程屬于違法建設,并要求15日內自行拆除。
違章建筑被依法處理,順遂了群眾心愿,確實是好事。但是,這個遲來的結果并不能掩蓋之前的諸多問題。眾目睽睽之下招搖了六年,經過媒體曝光之后,才得到迅速處理。對一棟違章建筑的處理,折射了當地城管部門忽軟忽硬的態度,詮釋了選擇性執法和執法的隨意性。
“樓頂別墅”讓鄰居們不勝其擾,有過爭執,也有過不斷的舉報,但是六年努力都沒有撼動壓在頭頂的“大山”。一座盤踞在高層建筑頂部的龐然大物,即使無人舉報,相信城管部門早看在眼里,也早該出手了。但城管部門倒出的“苦水”竟然是,房屋主人不配合,自己幾次執法都進不了門。這種執法的寬松讓人好生感慨。如果換做普通人,在臨街門頭搭個棚子、立塊牌子都會受到現場處理,想拖到第二天都不太可能。想想臨武瓜農命喪街頭的遭遇,再看看“樓頂別墅”巍然屹立的現實,不得不說一些地方城管部門的執法讓人摸不到法律的邊界了。
雖然,現在沒證據表明房屋主人張必清有多大的權勢,但他呈現出的氣勢確實是強大的。“中醫大師”的頭銜,進進出出的名人,再加上曾經的“區政協委員”,才使“樓頂別墅”有了六年不倒的“護符”。這六年,張家大小施工不斷,名人來往不斷。城管進不了門,應該不是不能進,更大的可能恐怕是不愿進、不敢進。一個游走江湖的“大師”,能在豪宅之上起別墅,當然不是一般人。正是基于這個合乎常理的判斷,城管部門在執法時才有罕見的耐心和柔性,他們寧愿這樣一次次地被“擋在門外”,也不愿意碰讓自己難受的“硬釘子”。此前,“大師”王林在江西的自然保護區里建別墅,當地一些部門也是裝聾作啞,他們忌憚的未必是“大師”的法術,而是“王府”里迎來送往的官商名流。一旦勢力大于法的觀念深入人心,執法時必然會表現出前倨后恭的“勢利眼”,對有權勢的人越恭敬,對無權勢的人就越苛刻。街頭小販被城管毆打時,公眾還呼吁文明執法,但再看到城管對各路“大師”們無底線的“文明”時,很快就明白了,城管并非不懂克制和文明,只是有選擇的表現。
執法部門是社會公平正義的維護者,這種維護必須以執法公平為基礎。否則,同案不同命,剛柔不定,在社會上造成的惡劣影響,比違章建筑更甚,因為它損害的是最寶貴的公平正義。所以,我們應當時刻警惕源自執法部門的不公,不只盯著違建問題,也不只對著城管部門。
