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    城市化人口的均衡流動不僅是人口向大城市流動，而且應包括向中小城市和就近的中小城鎮數動。然而，中國近年來人口流向與政策導向并不相符。據顯示，北京近十年人口增長41%，上海增長37.5%，天津29.3%。這些城市新增人口，97%都是外來人口遷入造成的。但是，與之相差較大的是，全國城市新增人口平均水平僅為5.8%，這也說明，盡管大城市的戶口限制相對嚴格，但遷移人口大部分都集中在大城市。雖然我國很多中西部小城市房價低、進城門檻低，但仍沒有人員流入。

    國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令認為，人口流向不均衡的主要原因是雖然小城市擴張，但其卻沒有相應的產業帶動就業，沒有教育、醫療等公共服務配套，而大城市具有就業機會多、收入高、基礎設施好、優惠政策多、生活方便等向心力。因此，人口趨于向超大型城市、東南沿海城市移動。非均衡態勢的流動會給一些大城市帶來了日趨嚴峻的人口膨脹壓力，并由此引發生態環境危機和經濟社會矛盾。其中，發展得越快的特大城市，潛伏的危機也越大。如何緩解大城市人口，使城市化朝著均衡、健康的方向發展？加大中小城市和農村的基礎設施投資，消除城鄉之間、城市之間的帶有歧視性的非公平政策、促使基本公共服務均等化等都是比較可行的措施。