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2024年11月24日
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近日，民政部、國家減災委員會辦公室會同工業和信息化部、國土資源部、交通運輸部、水利部、農業部、衛生計生委、統計局、林業局、地震局、氣象局、保監會、海洋局、總參謀部、總政治部、中國紅十字會總會等部門和單位對2013年7月份全國自然災害情況進行了會商分析。經核定，7月份，我國自然災害以洪澇、地震、干旱、地質災害為主，風雹、臺風等災害也均有不同程度發生，各類自然災害共造成全國8158.4萬人次受災，461人死亡，228人失蹤，333.4萬人次緊急轉移安置；農作物受災面積7807.1千公頃，其中絕收1214.4千公頃；29.3萬間房屋倒塌，148萬間不同程度損壞；直接經濟損失1215.3億元（甘肅岷縣漳縣6.6級地震災害損失正在核定，上述房屋倒損和經濟損失暫未包括此次地震數據）。總體看，7月份自然災害呈現如下特點：
一、降雨過程多強度大，洪澇及地質災害損失偏重。
7月份，全國先后出現7次較強降水過程，全國平均降雨量達138.9毫米，比常年同期（120.6毫米）偏多15.2%，為1998年以來歷史同期第二多。其中7月8－13日，四川盆地、西北地區東部、華北南部及黃淮北部遭遇7月最強降雨過程，累計雨量100毫米以上地區達35.3萬平方公里。多地降雨量超歷史極值。四川都江堰市幸福鎮7日晚至11日累計降雨量達1105.9毫米，相當于當地年均降雨量；陜西延川縣最大降雨量達607.7毫米，是歷年7月降雨量4倍以上。強降水導致土壤水分飽和，洪澇和滑坡、崩塌、泥石流等災害頻發，損失尤為嚴重。與近10年同期相比，今年7月份洪澇及次生地質災害造成的死亡（含失蹤）人數（555人）僅次于2010年和2007年，直接經濟損失（973.9億元）僅次于2010年。其中，四川、陜西、甘肅3省因災死亡失蹤人數、緊急轉移安置人數、倒損房屋數量和直接經濟損失合計值均占全國總損失6成以上，四川省上述指標均占全國總損失3成以上。
二、甘肅漳縣岷縣地震影響大，人員傷亡重房屋倒損多。
7月份我國大陸地區共發生5級以上地震2次。7月22日7時45分，甘肅定西市岷縣、漳縣交界發生6.6級地震，震源深度20公里。此次地震震級較高，影響范圍廣，震中位于人口相對密集、住房以土坯房為主的農村地區。地震導致重災區農房連片倒塌，造成95人死亡，28.4萬人緊急轉移安置。震區地形復雜，受降雨影響，引發滑坡、崩塌等多種次生災害，道路和基礎設施損壞嚴重，對救災工作造成極大影響。地震重災區岷縣、漳縣和宕昌縣均為國家級扶貧工作重點縣，近年連續遭受重大災害致使受災縣貧困覆蓋面廣，受災程度深，群眾自救能力弱，救災救助工作難度大。
三、南方持續高溫少雨，湘黔等地旱情發展迅速。
7月份，江南、江淮、江漢及西南地區東北部出現大范圍持續性高溫少雨天氣，導致貴州、湖南等地旱情迅速發展。此次過程高溫日數多、強度大、持續時間長、極端性突出。江南及重慶等地最長連續高溫日數普遍達5－10天，其中浙江中北部、湖南大部達10－20天，湖南省平均高溫日數達20.8天，為1951年以來同期最多，18個縣市連續高溫日數超20天。上述高溫影響地區降雨量較常年同期偏少3成以上，尤其是湖南、貴州兩省，平均氣溫為1951年以來最高，平均降雨量為1951年來同期最少，部分地區偏少8成以上。溫高雨少疊加，山丘區溪河庫塘干涸，地下水位持續下降，對群眾日常生活、水電供應和農業生產等產生嚴重影響。湖南、貴州兩省飲水困難人數激增，需政府給予生活救助的人數均超過100萬人。缺水地區主要分布在地勢相對較高的丘陵和山地，群眾飲水救助難度較大。同時，旱災造成局部地區中稻、玉米、烤煙等農作物減產，對晚稻泡田栽插造成直接影響。
四、臺風損失集中閩粵，風雹災害損失偏輕。
7月份，“溫比亞”、“蘇力”、“西馬侖”3個熱帶氣旋先后登陸我國，登陸個數較常年偏多1個。其中，第6號強熱帶風暴“溫比亞”在廣東沿海登陸，第7號臺風“蘇力”、第8號熱帶風暴“西馬侖”先后在福建沿海登陸。受其影響，我國東南沿海共出現3次臺風風暴潮和災害性海浪過程。臺風災害損失主要集中在福建、廣東，上述兩省因臺風災害造成的死亡人數、倒損房屋數量和直接經濟損失均占總損失8成以上。7月份，華北、江淮、西南地區短時雷雨大風及冰雹等強對流天氣頻發，河北、內蒙古、江蘇、湖北、云南等省份遭受風雹災害，共造成28人死亡，總體災情較近年同期偏輕。
五、重復受災現象突出，災害疊加損失嚴重。
7月份，全國有300余個縣（區、市）重復受災3次以上。其中，四川、甘肅洪澇災區與地震災區重復受災情況突出。四川北川縣、綿竹市、安縣、平武縣等汶川地震極重災區連續遭受3次以上洪澇災害，蘆山縣、寶興縣、滎經縣等蘆山地震極重和重災區也遭受洪澇災害，汶川地震的極重災區和蘆山地震的影響區都江堰市7月10日發生特大型高位山體滑坡，造成47人死亡、117人失蹤。甘肅岷縣漳縣地震災區在震后又遭受強降雨襲擊，引發洪澇、滑坡、泥石流等災害，重復受災使得災區雪上加霜。
