關鍵詞一:差距大
現象一:總比率低、比值差距大
我國戶籍城市化率低于常住人口城市化率。以2011年為例,我國按照戶籍人口計算的全國城市化率為34.71%,而國家統計局按照常住人口計算的城市化率達到了51.27%。二者比值相差16.56個百分點,比十年來的差距明顯拉大,因為在2000年二者的比值相差10.14個百分點,而且差距逐年加大。
現象二:總數、增速差距都很大
2011年,我國非農人口為47059萬人,比2010年增加1095萬人,全國戶籍城市化率比上一年增長0.54個百分點。
據國家統計局統計,2011年全國城鎮人口為69079萬人,比2010年增加2100萬人,按城鎮人口計算的城市化率比2010年增長1.59個百分點。
由此可見,全國非農人口總數及增長速度均大大低于城鎮常住人口總數和增長速度,二者差距很大。
本刊觀點:
以上現象表明我國“半城市化”現象嚴重。隨著我國城市化進程的加快,農業人口轉移到城市工作和生活的數量逐年增加,但戶籍制度實際造成城鄉之間、流動人口與本地人口之間在教育、醫療、社保、衛生等諸多方面的不平等。
關鍵詞二:不升反降
現象一:7省城市化率不升反降
在對我國31個省、市、自治區2011年城市化率的統計中,我們發現與2010年相比,有7個省的城市化率不升反降:分別是四川(下降1.38個百分點)、湖北(下降1.37個百分點)、江西(下降0.26個百分點)、海南(下降0.2個百分點)、廣西(0.11個百分點)、內蒙古(下降0.06個百分點)、湖南(下降0.05個百分點)。
現象2:9個省會城市城市化率下降
在對我國31個省會城市2011年城市化率的統計中,我們發現與2010年相比,下降的省會城市有9個,其中合肥、武漢的城市化率下降幅度很大,合肥下降幅度高達近7個百分點、為6.93個百分點,武漢下降5.57個百分點。其他7個省會城市城市化率下降幅度相對較小,按照下降幅度的大小依次為:南昌(0.31個百分點)、烏魯木齊(下降0.27個百分點)、太原(下降0.26個百分點)、??冢ㄏ陆?.21百分點)、貴陽(下降0.12個百分點)、蘭州(下降0.03個百分點)、南寧(下降0.02個百分點)。相關數據見以下表格:
本刊觀點:城市化率不升反降的“倒退”現象,說明我國戶籍制度的壁壘嚴重制約了城市化的發展。