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2024年11月24日
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夏天是讀民謠的季節。天氣越來越熱，網友的脫口秀也像稻子一般瘋長。“我和烤肉之間，只差一撮孜然；我和扇貝之間，只差一頭大蒜。”“千里清蒸，萬里紅燒；屋內桑拿，汗水洗澡，躺下就是鐵板燒。”有才的市民在編寫著現實的風雅頌，也讓納涼政策成為格外“清涼”的新聞。據央視報道，杭州市委辦公廳、市政府辦公廳近日下發通知，明確提出，安裝空調的公共場所、經營場所、避災場所(人防設施)等，在不影響生產經營、確保安全的前提下，要積極主動向公眾免費開放，堅決杜絕高溫炎熱死亡事件的發生。
城市成火爐，何處納涼去？當不少地方日前傳出消息，政府部門迅急調整夏季作息時間，公務員甚至可以提前下班，一種公共生活溫度的“普惠”，已經變得愈加不可或缺，那些在高溫下幾乎無“保護”的人群必須被看到。他們是整天忙碌在炎日下的環衛工作者，是并無高溫補貼卻不得停工的農民工，但他們更是數量巨大卻無能力獲得日常陰涼的普通市民。此時，杭州市下發通知，要求公共場所與經營場所向公眾主動開放空調納涼，的確算得上是對市民高溫權益的體恤補位，也是一種雖遲來但刻不容緩的公共福利，理當為之擊掌。
杭州市的納涼通知在傳遞出“同此涼熱”的公共溫度，也并不如一些圍觀者所說的“欠務實”。從日常的情形來考量，那些安裝空調、被要求開放納涼的經營場所、避災場所(人防設施)，事實上一直都在“開放”，通知不過是強化了開放責任。而納涼“不影響生產經營、確保安全”的前提，更是避免了免費開放可能造成的過度納涼的“公地事件”。當然，圍觀者早已指出，“納涼點”的電費如何補貼，空調溫度如何規定，開放的時間如何設置等等，都應有詳細的規定。如此，納涼才能成為市民真正的福利。
討論高溫下的市民納涼問題，本質上討論的還是公共納涼空間的問題。作為一個社會和民間都沒法完全自行解決的公共事務，城市管理者需要對市民納涼釋放出最大的陰涼努力。讓與市民有關的種種高溫“補貼”都能到位，這已是被無數次提起的經年話題。高溫補貼要用更強力的勞動執法舉措來保障，已經不合時宜的“戰高溫”思維要被阻止。與此同時，伴隨著炎熱漸成“自然災害”，如何來提高城市對高溫的整體預防與抵御能力，已愈加變得迫在眉睫。較之此最需要的，顯然是地方政府用財力建構起的更多納涼點，直至無處不在的公共納涼服務。
直面看似不可遏止的“熱浪”，我們太需要一些杭州“清涼樣本”，或者說是自覺提供的政府納涼服務與制度。市民“勢單力薄”的個體抗暑，只會制造出高溫下的沖突來，也會愈加顯現出個人選擇、民間安排與政府保障三者間的深度失衡。遺憾的是，放眼全國，杭州的政策”清涼樣本”，即便算不上“雖千萬人，我獨往矣”，其身影也是格外孤單的。這不免是一種吊詭的事實：關于火爐城市的爭論從未停息，一些城市甚至不肯“摘帽”，但對于高溫的自發主動治理，其進程仍然顯得緩慢。這是對高溫災害性的認識不夠，還是日常公共服務提供乏力的縮影？
地球在變熱，它為氣候學家正在指出的整體性變壞的社會癥候，解決之道只能是系統性公共性的應對體系。而應對體系的構建，第一步可以是“請你到以下地點納涼”。新聞中杭州市的所作所為走在了全國的前列，它理當被其他城市所復制，讓每一個公民都可以在高溫下，擁有一片公共的綠洲。與此同時，杭州的政策“清涼樣本”本身也可再進一步。譬如，通知中提到的納涼點還有“公共場所”，公共場所的概念不妨被繼續“明晰”，并將其范圍拓寬。但不管怎樣，敦請其他城市學習杭州，敦請城市管理者將市民納涼真正放在心上。
