以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
一個(gè)城市的城建計(jì)劃總是容易引起媒體關(guān)注。因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)很容易與房地產(chǎn)、拆遷戶、土地財(cái)政、GDP崇拜、政績(jī)工程等聯(lián)系在一起。一些地方的大規(guī)模城建已造出“鬼城”，有的城市一個(gè)大型樓盤的規(guī)模達(dá)到2千萬平方米級(jí)，有的城市“再造新城”的手筆令市民生活產(chǎn)生了巨大震蕩。
近期，媒體關(guān)注到《武漢市“城建攻堅(jiān)”五年行動(dòng)計(jì)劃》。該計(jì)劃表示，2012年至2016年，武漢將投入4217.66億元，建成中部第一、國(guó)內(nèi)一流的城建設(shè)施，主要指標(biāo)趕超現(xiàn)在的廣州。與此相應(yīng)的，是工地?cái)?shù)量跳躍增長(zhǎng)，2012年還只有5000處、6000處，2013年便直接超過1萬處。
其實(shí)，“城建攻堅(jiān)計(jì)劃”只是武漢“五大計(jì)劃”中的一個(gè)。另外四個(gè)分別是“工業(yè)倍增計(jì)劃”、“自主創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”、“服務(wù)業(yè)升級(jí)計(jì)劃”、“國(guó)際化水平提升計(jì)劃”。從投資規(guī)模說，“工業(yè)倍增計(jì)劃”比“城建攻堅(jiān)計(jì)劃”要大得多。但這些計(jì)劃都未如“城建攻堅(jiān)計(jì)劃”那樣引起外界關(guān)注。
武漢常住人口逾千萬，現(xiàn)有建成區(qū)面積不到600平方公里。工地超過1萬處，對(duì)城市生活的影響可想而知。這些項(xiàng)目有的是一個(gè)點(diǎn)，有的是一條線，如道路項(xiàng)目。建設(shè)改變生活，長(zhǎng)遠(yuǎn)或是美好的，但對(duì)在建之中的改變，人們的感受并不美好。
可以說一下個(gè)人體驗(yàn)。我每天的上班路線，是一段步行距離，有兩條可行路線，都不到1000米。出門往左這段路程有一個(gè)拆遷工地，施工已持續(xù)一年多，還有一段路，半年多一直在開挖。出門往右，步行是通暢的，但如果行車，就會(huì)遇到兩個(gè)禁行段，一處單行禁止，一處直行禁止。幾乎所有干道都有禁行路段；諸多連通道都已變成單行線。
經(jīng)過工地，幾乎是每個(gè)武漢市民每天的必需。地鐵、高架、景觀路、公共建筑、地下管網(wǎng)、商業(yè)樓盤……各種工程同時(shí)拉開，出門變成在工地穿行。這從2008年就已開始了。最先進(jìn)入這種狀態(tài)的是武昌。為解決堵車問題，武昌2008年開始改造和新建道路。而改造工程一度又加劇了堵車，在3年令人心煩的堵塞后，幾條快速路建成，堵塞才有所緩解，但仍未達(dá)到“三鎮(zhèn)中心區(qū)30分鐘到達(dá)”的目標(biāo)。
對(duì)此不是沒有過爭(zhēng)議。2008年城建全面展開前，武漢的重點(diǎn)是“振興制造業(yè)”。2008年后，城市建設(shè)全面展開，到2011年城建已與工業(yè)并重。城市管理者要求市民忍耐幾年，人們質(zhì)疑為何不能“循序漸進(jìn)”？不過，質(zhì)疑沒有得到公開表達(dá)，關(guān)于“大武漢復(fù)興”的構(gòu)想?yún)s被調(diào)動(dòng)起來，這對(duì)武漢人是個(gè)有號(hào)召力的許諾。在大規(guī)模城建改造之下，多年來只能靠江灘展示城市形象的局面改變了，武漢大道、二環(huán)線、楚河漢街、地鐵等開始作為城市發(fā)展的“窗口”供人參觀。而“十一五”（2006-2010年）結(jié)束之際，城市主政者表示要將“滿城挖”從中心城區(qū)推進(jìn)到新城區(qū)。此時(shí)，更大的城建計(jì)劃已開始為一般市民接受。
今日中國(guó)的城市，處在相互比較和觀照中。“先進(jìn)城市”曾經(jīng)的道路，成為后來者的道路。通過博覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大項(xiàng)目帶動(dòng)城市建設(shè)，是“先進(jìn)城市”的道路。那些沒有如此機(jī)會(huì)的城市，也會(huì)創(chuàng)造地方項(xiàng)目給城市“升級(jí)”。這不僅是政府的選擇，也很容易說服市民支持。何況對(duì)武漢來說，這座城市曾經(jīng)的輝煌和失落，在城市里凝成了一股“氣”，政府和市民都急切希望看到城市重新變得“重要”起來。城建的全面展開，“工業(yè)倍增”的推進(jìn)，“國(guó)家中心城市”的目標(biāo)等，都與這股“氣”有關(guān)。現(xiàn)在，這座城市已站到了重新變得重要起來的邊緣。
當(dāng)然，無論政府要怎么做，對(duì)市民來說，他們聽到的永遠(yuǎn)都會(huì)是好消息。城建會(huì)帶來多少債務(wù)，他們不會(huì)深入了解；報(bào)紙上不斷報(bào)告的會(huì)是銀行對(duì)城市的授信額度又增加了。那些因城市建設(shè)而面臨拆遷的人，不會(huì)成為眾所關(guān)注的群體。城市建設(shè)是總體的，被拆遷的人則總是零星的，因而也是微弱的。大家都在不滿于城市的混亂，不滿于房?jī)r(jià)的高升，但與此同時(shí)，當(dāng)他們看到城市的變化，又想象混亂意味著即將到來的美好，并暫時(shí)忘掉房?jī)r(jià)的疼痛，也就轉(zhuǎn)而因“城市大變樣”而喜悅。
