北京時間7月19日,全球金融標準制定與執行的核心機構——金融穩定理事會(FSB)公布了首批9家全球系統重要性保險機構(G-SII)名單。中國平安保險集團是發展中國家及新興保險市場中唯一入選的保險機構。
近年來,我國不斷改進保險監管和實踐,加強對保險消費者利益的保護,保險市場持續健康發展。據統計,我國保費收入世界排名由2010年的第6位上升至2012年的第4位。中國保險機構作為發展中國家的唯一代表入選G-SII是我國保險業積極參與國際金融治理、維護全球金融穩定的重大舉措,體現了國際社會對我國經濟金融改革與發展成就的充分肯定,也是對我國保險業在國際保險市場上影響和地位的認可。
2008年金融危機中,雷曼兄弟和美國國際保險集團(AIG)等大型復雜金融機構的倒閉或經營困境所產生的風險不斷溢出和蔓延,對全球經濟金融造成嚴重沖擊和破壞。如何解決此類機構“大而不能倒”的問題,降低其系統性風險成為危機后展開的國際金融監管改革的重點內容。
全球系統重要性金融機構(G-SIFI)是指在金融市場中承擔了關鍵功能,具有全球性特征的金融機構。這些機構一旦發生重大風險事件或經營失敗,會對全球經濟和金融體系造成系統性風險。保險領域的G-SIFI被視為全球保險業的“穩定器”。為維護全球金融穩定,FSB牽頭相關國際組織積極推進G-SIFI的評估與認定,并制定相關監管措施。作為國際保險監管規則的制定者,國際保險監督官協會(IAIS)基于規模、國際活躍度、可替代性、非傳統非保險業務和關聯性五項指標,并輔以一定的監管調整認定了首批G-SII,提交FSB審議并公布。
中國保監會將在對G-SII監管措施深入分析研究的基礎上,全面加強對入選機構的監管工作,繼續積極參與國際金融監管組織后續關于G-SII監管機制的設計和標準措施的制定,大力推進國際保險監管改革與合作,為提升中國保險業的國際競爭力創造條件。