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2024年11月24日
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國務院發展研究中心副主任韓俊日前表示，近年來我國城鎮化水平穩步提高，城鎮化率從1990年的22%上升至2012年的52.57%，預計城鎮化率2020年將達到60%，2030年將達到66%左右。
韓俊指出，我國城鎮化率穩步提高，城鎮化率峰值將在70%到75%之間，預計城鎮化率2020年、2030年將分別達到60%和66%。同時，城鎮人口大幅攀升，從1990年的2.54億人增長到目前的7.1億人，預計至2030年，我國將新增城鎮人口3億人。
韓俊特別提到，城鎮化順利推進，必然會伴隨勞動生產率提高和城市集聚效益提高，也會帶來城鎮公共服務和基礎設施投資的擴大，促進居民收入和消費增加。
但當前城市水資源短缺、空氣污染問題日益突出，資源環境面臨壓力逐步加大。同時，近年來城鎮房價上漲過快，城市貧民窟等社會問題也開始出現，這些都是城鎮化發展中必須直面和解決的問題。
韓俊認為，不能將城鎮化片面理解為發展大城市，也不能簡單化為遍地開花發展小城鎮，必須形成合力建設城鎮體系，促使大中小城市和小城鎮協調發展，以大城市為依托、以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和城市群的協調發展。
6月26日，在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議上，國家發展和改革委員會主任徐紹史提交國務院關于城鎮化建設工作情況的報告。
報告強調，建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，推動形成總量基本平衡、結構基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局，有效保障城鎮常住人口的合理住房需求。
在加強土地利用管控和綜合整治方面，為確保耕地保有量18.18億畝不減少，完善了以規劃計劃管理、基本農田保護、耕地占補平衡等為手段的土地利用管控體系。圍繞建設高標準農田開展農村土地整治，通過城市低效用地再開發、工礦廢棄地復墾等模式開展建設用地整治。
此外，大力推進農村集體土地確權登記，截至2012年10月底，全國農村集體土地所有權確權登記頒證率達到86%。
報告強調，實施最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，按照管住總量、嚴控增量、盤活存量的原則，創新土地管理制度，優化土地利用結構，提高土地利用效率，合理滿足城鎮化用地需求。
報告還指出，要積極穩妥推進戶籍制度改革。而據公安部統計，2010-2012年，全國農業人口落戶城鎮的數量為2505萬人，平均每年達835萬人。2012年城鎮化率達到52.57%，與世界平均水平大體相當。城鎮數量和規模不斷擴大，城市群形態更加明顯。
