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2024年11月24日
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7月15日，國家統(tǒng)計局如期發(fā)布了2013年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)。總體來看，7.6%的上半年中國經(jīng)濟增速，還在中央可以容忍的區(qū)間內(nèi)，意味著目前的宏觀經(jīng)濟政策不太可能做出大幅調(diào)整。但是，在二季度經(jīng)濟下行的趨勢已明確的情況下，中央也不會無動于衷，將會為下半年經(jīng)濟政策做出相關(guān)準備。對于當前的中國經(jīng)濟，誠如經(jīng)濟學家鐘偉而言，非常類似于重癥監(jiān)護的病人，既要輸血輸氧，又要謹慎地診斷，適時推出去做手術(shù)。
不過，對于中國經(jīng)濟主動減速，筆者認為應該辯證地看待。從中央決策層的表態(tài)來看，中國有能力使經(jīng)濟增長保持更高的速度，但決策部門有意放緩了經(jīng)濟增長，經(jīng)濟減速是主動調(diào)控的結(jié)果，這樣便于中國政府推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。有分析認為，這表明政府對經(jīng)濟容忍度提高是動真格的，這次不是保增長，而是要調(diào)結(jié)構(gòu)。在GDP增速上，將由數(shù)字轉(zhuǎn)向數(shù)字背后的東西，在調(diào)結(jié)構(gòu)的政策主導下，6.9%－7%的增速將被視作可接受的速度；而在M2增速上，相對于7%的GDP增速，M2增速將保持在13%左右。這樣的經(jīng)濟情況下，要真正的實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，就必須把經(jīng)濟增速降下來。這些跡象顯示，政府的這些行為是下定了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心，這不僅意味著可以容忍經(jīng)濟增長的適度放緩，還意味著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的政策變化也將會切切實實地發(fā)生。
從當前的政策思路來看，李克強總理曾經(jīng)三次提及“盤活存量”，存量問題即是金融領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾，“盤活存量”就是要進行金融領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而推動中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整。“用好增量”就是未來的政策要有所傾斜，資源分配要重點考慮支持實體經(jīng)濟，實際上也是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。至于城鎮(zhèn)化，雖然迄今爭議仍多，但不論如何，城鎮(zhèn)化改革方案仍將于下半年出臺，由之帶動諸多領(lǐng)域的改革和建設(shè)。
