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2024年11月24日
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昨天，“中國特色社會主義與中國夢宣傳教育系列報告會”第一場在人民大會堂舉行，環境保護部部長周生賢圍繞環境保護有關問題作了報告。報告中周生賢調侃中國環保部是世界四大尷尬部門之一。
周生賢指出，當前，環境保護既處于任務繁重、壓力空前的艱難時期，又處于有所作為、解決新老問題的關鍵時期。
他表示，要優先解決PM2.5、飲用水、土壤、重金屬、化學品等損害群眾健康的突出環境問題。報告中，周生賢還對環保部門職能，現實的環境問題做了詳細的介紹。周生賢介紹，我們的環保工作涉及的部門很多，許多職能出現交叉重疊。“水里和陸地的不是一個部門管，一氧化碳和二氧化碳不是一個部門管?！薄拔衣犝f世界上有四大尷尬部門，中國的環保部就是其中之一?！?br />
周生賢在報告中指出，日趨嚴重的環境問題，促使人們環境意識開始覺醒，所以要讓大家清楚，我們發展為了什么，如果發展的結果使健康人變成了不健康的人，變成了瘸子、跛子，這是對發展的一種諷刺。這種發展是沒有任何意義的。
在京黨政軍機關干部、在京中央企業負責人和高校師生共約800人參加了報告會。
■關鍵詞
PM2.5
年初霧霾影響6億人
周生賢介紹，按照新的環境空氣質量標準(日均值為75微克/立方米，年均值為35微克/立方米)，全國70%左右的城市不達標。京津冀、長三角、珠三角等區域PM2.5污染嚴重，一些城市灰霾天數達100天以上，個別城市甚至超過200天。我國城市能見度10年來下降了2公里。2011年，世界衛生組織發布世界城市以可吸入顆粒物(PM10)為主要因子的空氣質量報告，在1082個城市中，北京市排名1035位，我國城市環境空氣質量好的?？谑信琶?00位之后。
很多人還對今年年初大范圍、長時間的重度霧霾記憶猶新。周生賢說，年初這次影響我國中東部地區的重度霧霾天氣覆蓋范圍近270萬平方公里，影響人口約6億。霧霾污染最嚴重時，北京市PM2.5小時濃度最大值為680微克/立方米，連續46小時大于300微克/立方米，石家莊市PM2.5小時濃度最大值接近1000微克/立方米。
>>背景
近兩年，灰蒙蒙的霧霾天氣多次在全國各大城市出現，PM2.5大大超標，其中以北京及其周邊地區最為嚴重。這一問題很快形成了社會共識，希望治理造成霧霾天氣的元兇——PM2.5。
■關鍵詞
GDP
發展速度放得慢一點
周生賢介紹，在2006年召開第六次全國環境保護大會時，溫家寶總理宣布了新形勢下環保工作要加快實現三個轉變：一是從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長并重。二是從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。
周生賢表示，一些地方GDP掛帥，在發展中片面追求經濟增長，環境保護為經濟發展讓路，抓經濟硬、抓環保軟，環境保護成為口頭環保、口號環保。他還介紹，既需要高速的GDP，又要干凈環境質量也不可能，必須要把當前發展速度放得慢一點，別那么快，黨中央定的是7%，為什么要搞到百分之十幾，誰讓你搞的，你把空氣污染成這樣，中央要求7%，我們搞到7%趕緊停，也不算低，騰出一定空間來，治理環境，調整結構。
>>背景
從政府工作報告中“又快又好”發展，到“又好又快”發展，再到十八大報告中“把生態文明建設放在突出地位”，環境優先、不一味追求經濟增速成了主流思想。
■關鍵詞
PX項目
項目盡量遠離居民區
周生賢表示，由于原料和產品都有易燃性，PX的生產工藝存在一定環境風險，但通過嚴格管理，能夠將風險事故發生的概率降到很低。
對于我國需求而言，截至2012年底，我國建成和在建PX項目產能為1230萬噸，缺口為600萬噸，僅去年一年就進口了近700萬噸，主要來自日本和韓國。
周生賢說，在PX項目建設上，需要重點加強對PX的宣傳。很多人認為化學物質的生產就是有毒有害，但對毒害程度和防治措施并不清楚。地方政府、環保部門和企業應主動公開PX項目信息，包括立項、選址和環評等內容，接受社會監督。PX項目選址是引發群眾爭議的主要原因。新建PX項目必須在依法設立、環境保護設施齊全并經規劃環評的產業園區內建設，盡可能遠離居民區，嚴格環評審批。
>>背景
2007年，由于PX項目距離人口密集區過近，6月1日廈門市民集體上街游行，抵制PX項目。隨后項目停止，遷址漳州。2011年，大連市民游行反對PX項目。去年10月，寧波鎮海也因PX項目引發群體性事件。
■關鍵詞
農村環境
保護行動計劃將出臺
農村環境也越來越受到社會關注。周生賢說，農村環境保護直接關系到城鄉居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”。全國4萬個鄉鎮、近60萬個行政村大部分沒有環?；A設施，每年產生生活污水90多億噸，生活垃圾2.8億噸，不少地方還處于“垃圾靠風刮，污水靠蒸發”狀態。第一次全國污染源普查結果顯示，農業源排放的化學需氧量、總氮、總磷等污染物分別占全國排放總量的 44%、57%和67%。全國耕地土壤污染顯現，主要污染物是鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛和多環芳烴。
周生賢介紹，環保部制定的《農村環境保護行動計劃》，正在征求有關部門和省級人民政府意見，修改完善后，按程序報批，抓緊出臺。
>>背景
據公開資料，目前我國農村環境污染形勢嚴峻，特點是點源污染和面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業及城市污染向農村轉移等等。農村環境改善迫在眉睫。
本版文字綜合京華時報記者周宇新華社
■語錄
★水里和陸地的不是一個部門管，一氧化碳和二氧化碳不是一個部門管。我聽說世界上有四大尷尬部門，中國的環保部就是其中之一。
★如果發展的結果使健康人變成了不健康的人，變成了瘸子、跛子，這是對發展的一種諷刺。這種發展是沒有任何意義的。
★我們的數據總是跟老百姓的感受不一致，有時候老百姓不信。事實上，我說的是真的，老百姓不信也是真的，為什么？因為中國環境問題經歷的問題，塊頭太大、濃度太高，我們工作減下來這部分，老百姓感受不到。比如PM2.5，不降到60以下，人們很難有一個明顯感受。
★必須要把當前發展速度放得慢一點，別那么快，黨中央定的是7%，為什么要搞到百分之十幾，誰讓你搞的，你把空氣污染成這樣，中央要求7%，我們搞到7%趕緊停，也不算低，騰出一定空間來，治理環境，調整結構。
★農村環境保護直接關系到城鄉居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”。
★PM2.5影響群眾健康，必須下決心治理。因為，健康是一，其他都是零。
