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2024年11月24日
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城市化:發展中國家面臨機遇與挑戰
時間:2010-05-04 17:12:18  來源:光明網  作者:劉軍 李金桀  
我們生活在城市

以“城市,讓生活更美好”為主題的上海世博會開幕了。

進入世博園如同來到一座嶄新的“萬國城”。來自世界各地的造型迥異、色彩絢麗、用材不同的建筑給人以強烈的視覺沖擊,仿佛在提醒人們:人類已步入城市化進程,我們生活在城市。

何為城市化?人

口學把城市化定義是人口向城市地區集中或農業人口變為非農業人口的過程;地理學所研究的城市化是一個地區的人口在城鎮和城市相對集中的過程。城市化也意味著城鎮用地擴展,城市文化、城市生活方式和價值觀在農村地域的擴散過程;從社會學的角度來說,城市化就是農村生活方式轉化為城市生活方式的過程;而經濟學認為,城市化就是農村經濟轉化為城市化大生產的過程。

21世紀是城市發展的重要時期。據聯合國有關組織估計,到目前為止,全球有55%的人口居住在城市。而非洲、亞洲等廣大發展中國家目前城市化發展進程越來越加快。因此,對未來城市生活的憧憬與展望是一項全球性的課題,城市化的發展與世界各國休戚相關。

城市給我們帶來什么?

漫步世博園,給人突出的印象是,廣大發展中國積極參與,成為世博會的一大亮點。非洲不僅有由42個國家和非盟組織組成了非洲聯合館,埃及、阿爾及利亞、突尼斯等國還單獨設館;美洲國家盡管設立了聯合展館,但巴西、智利、阿根廷等國仍以凸顯本國特色的場館強勢登場;亞洲的印度、巴基斯坦,乃至高山之國尼泊爾的場館也都成為觀眾趨之若鶩的首選參觀點。廣大發展中國的積極參與,恰好證明這些國家對“全球城市化”進程的高度關注。

從20世紀90年代起,非洲開始經歷空前的城市化進程,城市人口的增長速度遠遠高出住房的建設速度。聯合國非洲經濟委員會預計,到2010年,非洲的城市人口將超過50%。非洲城市化的特點是:起步晚、但發展迅速;大城市、特大城市集中效應凸顯,城鎮體系尚未形成;城市化進程快于現代化;城鄉差別大。城市化帶來的弊端是城市人口激增造成就業困難,失業人數增多;城市貧困化、人口老齡化和社會治安問題加?。唤煌〒砣?,居住條件差;自然環境被人為改變等等。記者在非洲聯合館采訪時看到,絕大多數非洲展館以介紹傳統文化、旅游、手工藝、農牧業為主,幾乎見不到高科技的蹤跡。非洲朋友說,鑒于城市化過程中出現的諸多嚴重城市問題,非洲國家大都采取了控制大城市人口增長速度,有計劃、有步驟地進行城鎮綜合開發和重點開發,注重基礎設施建設,加強國家間發展合作等措施,但貧困化、基礎設置薄弱、現代高科技水平低,成為非洲國家整體發展的桎梏。正如塞內加爾商務部出口促進委員會總干事薩卡荷·迪烏夫-塔奧黑女士所言,非洲的發展離不開國際社會的援助與支持,她誠邀越來越多的中國企業到非洲大陸投資創業,強化非中友好合作,實現互利雙贏,共創美好未來。

“我們,就是城市”

拉美在快速城市化的過程中,人口大量向城市聚集,產生了一批人口數量眾多的大城市,巴西圣保羅市的人口在2008年就達到了1100萬,是南美洲最大的城市。最佳城市實踐區的圣保羅案例館,向人們展示了快速發展中如何保護城市遺產的嘗試。

記者從入口處的“地平線”進入展區,看到周邊高樓鱗次櫛比,仿佛穿梭于圣保羅街頭,形象化的設計使得這個國際大都市立體起來。在一個掛滿“路牌”的展區,成千上萬的圖片從一塊大屏幕上撲面而來,嘈雜的噪音不絕于耳,讓人心慌意亂。這就是還未實施《城市清潔法》之前的圣保羅。

聯合國人居署一位高級官員曾說過,一個與自身歷史和諧的城市應該是一座能從其當前和未來的形態、結構和功能中找到其歷史傷疤和過去輝煌印跡的城市。2007年4月,圣保羅市頒布實施《城市清潔法》,要求廣告牌業主拆除所有大型戶外廣告牌,使得許多古老的建筑、精美的石雕回歸自然,為城市增添了古樸的魅力。

圣保羅的實踐在某種程度上代表了拉美國家在迅速城市化后的反思和對未來的嘗試。拉美由33個國家組成,擁有世界上40%的動植物和27%的水資源。 由統計數據表明,2008年,拉美的城市化程度已達到75%,2025年可能會達到85%。

“城市有高樓、高速公路……但這就是我們所在城市的全部么?”一進入智利館,你就會聽到一位女士用深邃的聲音提出這樣的問題。之后,觀眾隨著一個名叫馬努的小女孩俯窗觀看她的家鄉圣地亞哥的街景,川流不息的車流、散漫在空氣中的煙霧……馬努好像在問,這就是我的城市嗎?在現代城市中,缺乏人與人之間的溝通,智利館有一口采用網絡鏈接的神奇“井”,人們可以通過“井”與圣地亞哥市進行24小時的實時互動。

歷史、人文、自然、溝通、精神,拉美發展中國家對城市發展做出了自己回答:我們居住在城市的理由是什么?除了高樓、汽車,還應該有值得我們永久珍藏的靈魂。聯合國副秘書長、聯合國人居署執行主任安娜?蒂貝瓊卡說,要在城市中實現更美好的生活,有賴于物質——市民的基本生活需求;更有賴于精神——在人們心中培養一種地方情結、歸屬感和共同思維。理想的城市,是人類心靈的歸屬地。其實,“我們,就是城市?!薄 ?

城市,讓我們善待自己的家園   

亞洲是世界經濟發展最快的大陸,然而,亞洲也是世界上人口最多的大陸,同樣面臨著城市化問題。亞洲1950年的城市化比率是16.6%,到2006年達到40%,預計到2030年可能會達到54.5%,約15億人。如果不汲取其它地區解決城市化問題的經驗,亞洲將面臨更加嚴峻的城市化挑戰。從本屆世博會來看,許多亞洲國家已經做好了應對的準備。

印度是世界人口第二的亞洲發展中國家,印度的城市化進程也呈現前所未有的上升趨勢。位于A區的印度館以著名的佛塔為主題,通過“時空之旅”展現“和諧之城”的主題理念,演繹具有四五千年悠久歷史的印度傳統文化、多樣性的宗教信仰、傳統與現代科技的發展,城市與農村的和諧融合歷程。盡管面臨諸多問題,但印度展館使用的能源是太陽能,建筑大多使用“零化學物質”建材,傳遞“善待家園”的良好愿望和信心。

向沙漠討生存環境的沙特阿拉伯展館形似一艘高懸于天空的“月亮船”,上面種植著椰棗樹,構成一幅樹影婆娑、沙漠風情濃郁的“空中綠洲”。在生存環境的逼迫下,沙特人將城市建設成能源之城、綠洲之城、文化之城和新經濟之城。充分借鑒了發達國家城市化發展的經驗,以石油開發為龍頭,帶動全國城市化向著節能、環保方向發展,立意高、起點高,為其它發展中國家提供了良好的“素材”。

發展中國家普遍面臨著城市化迅速發展和可持續發展的雙重任務。如同城市化是把雙刃劍,處理得好,可全方位提高人們的生活質量,造福人類;處理不好,則將會帶來災禍。上海世博會是首屆以“城市”為主題的世界博覽會,為世界各國政府和人民圍繞“城市,讓生活更美好”這一主題展示城市文明成果、交流城市發展經驗、傳播先進城市理念,進而為人類的居住、生活和工作探索新的模式,為締造生態和諧社會和人類的可持續發展提供了一個最佳平臺。

小鏈接

發展中國家本身概念較為籠統,目前還沒有一個準確、統一、為人們所普遍接受的科學定義。通常我們認為發展中國家是與發達國家相對的經濟上比較落后的國家,包括亞洲、非洲、拉丁美洲及其他地區的130多個國家。發展中國家占世界陸地面積和總人口的70%以上,有廣大的市場和豐富的自然資源,無論從經濟、貿易上,還是從軍事上,都占有舉足輕重的戰略地位。中國是最大的發展中國家,其他主要的發展中國家包括印度、巴西、非洲各國、亞洲各國(除日本、韓國、新加坡、以色列以外)、東歐各國、拉丁美洲各國。中國、印度、巴西、南非被譽為“基礎四國”,其稱呼來源于各國英文的首字母縮寫。

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