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2024年11月23日
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“海洋自然保護(hù)區(qū)是指以海洋自然環(huán)境和資源保護(hù)為目的，依法把包括保護(hù)對象在內(nèi)的一定面積的海岸、河口、島嶼、濕地或海域劃分出來，進(jìn)行特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。” ——《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》第二條
浩瀚的海洋潛藏著無數(shù)的神秘。但海洋有時(shí)也是一個(gè)脆弱的系統(tǒng)，在很多地方，隨著人類活動的增加及短視的非理性過度開發(fā)利用的膨脹，海洋生物多樣受到或正在受到或隱或顯的威脅，海洋生態(tài)環(huán)境惡化的情況自進(jìn)入工業(yè)社會甚至有逐步加劇的趨勢。出于海洋自然環(huán)境和資源保護(hù)的需要，上世紀(jì)70年代初，美國率先建立起國家級自然保護(hù)區(qū)，并很快被很多國家所效仿。而我國自上世紀(jì)80年代末開始海洋自然保護(hù)區(qū)的選劃，截至2011年已建立國家級海洋自然保護(hù)區(qū)33處，另有幾十處省市級海洋自然保護(hù)區(qū)。
保護(hù)海洋資源、控制干擾是否就意味著對人類活動的完全拒絕，保護(hù)和開發(fā)利用之間有沒有可能達(dá)到適度的平衡？而海洋自然保護(hù)區(qū)到底是認(rèn)識和了解海洋的博物館？是旅游觀光體驗(yàn)的新“勝地”？還是只是海洋自然環(huán)境資源默默的守護(hù)者？
2013年是中國海洋年。本期專題，我們將走進(jìn)那些或熟悉或陌生的海洋自然保護(hù)區(qū)。
海洋自然保護(hù)區(qū)劃分中的“無奈”
1995年國務(wù)院頒布實(shí)施的《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》明確了海洋自然保護(hù)區(qū)可根據(jù)自然環(huán)境、自然資源狀況和保護(hù)需要劃為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)。按規(guī)定，核心區(qū)內(nèi)，除經(jīng)沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋管理部門批準(zhǔn)進(jìn)行的調(diào)查觀測和科學(xué)研究活動外，禁止其他一切可能對保護(hù)區(qū)造成危害或不良影響的活動；緩沖區(qū)內(nèi)，在保護(hù)對象不遭人為破壞和污染前提下，經(jīng)該保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可在限定時(shí)間和范圍內(nèi)適當(dāng)進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光、科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動；實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，在該保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下，可有計(jì)劃地進(jìn)行適度開發(fā)活動。>>詳細(xì)
“海洋小國”的生態(tài)旅游
中國海洋大學(xué)教授郭佩芳表示，中國人口眾多，建立保護(hù)區(qū)后，可能無法妥善安置周邊居民。國外有發(fā)展生態(tài)旅游的條件，但中國生態(tài)旅游有時(shí)候卻變了樣子，帶上了中國特色。中國雖說是海洋大國，但按人均卻是“海洋小國”，人均占有海岸線長度、海域面積、海島數(shù)量等，比不上美國、加拿大、澳大利亞，也比不上日本，所以國外的一些做法，中國不一定適用。
建立海洋自然保護(hù)區(qū)是為了保護(hù)、恢復(fù)海洋自然環(huán)境和資源，對人類活動進(jìn)行限制，比如禁止進(jìn)入，禁止捕魚、打鳥，禁止設(shè)置工業(yè)和市政排污口等。對自然保護(hù)區(qū)周邊的人們而言，影響有正面亦有負(fù)面，但多數(shù)專家認(rèn)為，正面影響占主導(dǎo)地位。>>詳細(xì)
保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)便于生物溝通
在國際上，建立保護(hù)區(qū)的趨勢之一是面積越來越大。例如，澳大利亞的大堡礁自然保護(hù)區(qū)，北起托雷斯海峽，南到南回歸線以南，綿延伸展2011公里，最寬處161公里；英國在印度洋查戈斯群島原始水域周圍建立的海洋自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)65萬平方公里；美國在太平洋島嶼上建立了一系列自然保護(hù)區(qū)，總面積在三十萬平方公里以上。
國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所專家丘君認(rèn)為，海洋保護(hù)區(qū)越建越大，一方面確實(shí)出于對海洋自然生態(tài)保護(hù)的需要；另一方面，也因?yàn)楦鲊破稹八{(lán)色圈地運(yùn)動”，以保護(hù)區(qū)的方式將一些海域和島嶼“圍”起來，限制別的國家在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展活動。建立保護(hù)區(qū)，禁止別國漁船往來，限制捕撈行為，顯示了本國對這一區(qū)域的控制和主權(quán)。>>詳細(xì)
