國務院總理李克強26日主持召開國務院常務會議,研究部署加快棚戶區改造,促進經濟發展和民生改善。會議決定,今后5年再改造城市和國有工礦、林區、墾區的各類棚戶區1000萬戶。(6月26日 新華網)
棚戶區的存在是歷史遺留的欠賬問題,是城市“二元結構”的一大表現。據調查,截止到2012年底,我國仍有超過1200萬戶城鎮低收入和少量中等偏下收入家庭居住在棚戶區中。而加快棚戶區改造,對棚戶區居民來說,無疑是值得慶賀的好消息。
筆者認為,這項利民的政策除了讓棚戶區居民成為獲利者,更是有助于破除城市二元結構,加快新型城市化建設,推動經濟發展。
一方面,中央將對棚戶區改造給予財政投入、信貸、建設用地等方面的支持,按照“政府主導、市場運作”原則,對棚戶區改造提供各項優惠政策,吸引商家參與,這樣既可以讓棚戶區居民住進樓房,享受更好的公共服務,也能增加投資,帶動消費。
另一方面,城市二元結構一直是推進城鎮化建設中亟待解決的問題。加快棚戶區改造,將低矮破舊的平房建設成為高樓大廈,這既增加了就業機會,擴大了消費需求,又有助于提高城鎮化質量,破除城市二元結構,加快經濟結構調整。
當然,棚戶區改造并不像表面那樣容易,隨著征地拆遷難度越來越大,導致棚戶區改造很難按期施工,同時改造資金籌措壓力也越來越大,導致棚戶區改造的配套設施難以跟進。這些都是棚戶區改造所面臨的嚴峻挑戰。
但是,正如李克強總理指出:棚戶區改造既是重大民生工程,也是重大發展工程。不管有多困難,各級政府部門都應接受挑戰,完成好棚戶區改造工作。這是棚戶區居民的夢想,更是新型城鎮化建設必走的一步!