中國的發展成就令世界矚目,2011年已躍居全球第二大經濟體。然而,因為歷史遺留的欠賬問題,在高樓大廈林立的各大現代化城市里,還存在著各類棚戶區。
雖然黨中央和國務院一直在推動棚戶區改造,自2006年至今已經改造各類棚戶區超過1300萬戶,但截至目前,至少還有1000多萬戶家庭生活在其中,這里的人們幸福不起來,中國的現代化形象也大打折扣。
習近平總書記講話中提出,“中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現,必須不斷為人民造福。”無疑,讓千萬棚戶區家庭實現安居夢,這是最現實的中國夢之一。
國務院總理李克強6月26日主持召開國務院常務會議,研究部署加快棚戶區改造,促進經濟發展和民生改善。未來幾年,政府將調整優化投資安排,壓縮一般性投資,集中一部分資金重點加強對棚戶區改造方面的支持,把錢用在“刀刃”上,引導、帶動信貸和其他社會資金投入。這表明,棚戶區改造,已不僅僅是一項重大的民生工程,還是一項事關經濟全局的發展工程,更是一項確保公平與和諧的社會工程。
加快棚戶區改造是關注民生幸福助推中國夢實現的重大民生工程。棚戶區不僅住房密集,而且基礎配套措施不齊全、治安和安全隱患大,也是低收入者聚集地。“臟”、“亂”、“差”是棚戶區環境的寫照,幫助棚戶區居民較快地解決住房困難,提高他們的生活水平和質量,讓人民共享經濟發展成果,是黨和政府義不容辭的責任,也是一切工作的出發點和落腳點。李克強總理提出,未來5年,中國將通過增加財政投入、加大供地支持等六大舉措去強力推進棚戶區改造,再改造各類棚戶區1000萬戶,其中2013年改造304萬戶。不僅如此,同步還將優化棚戶區改造規劃布局,建設好配套市政設施、公共服務設施,方便居民就業、就醫、就學和出行等。這是實實在在的民生改善,也是千萬家庭的福音,更為中國夢的早日實現積累了巨大的正能量。
加快棚戶區改造可以持續形成新的經濟增長點,助推經濟發展。近期,市場上顯露出的一些流動性危機的端倪,也是房地產市場不健康發展的一種表現。嚴格控制房價,加大保障房建設正是轉變經濟發展方式、調整經濟結構的有效途徑。而從過去一些年的實踐來看,扎實推進各類棚戶區改造,既能改善民生,又可以有效拉動投資、消費需求,帶動鋼鐵、建材、家電等上下游相關產業的發展,為企業發展提供機遇,為擴大就業增添崗位,確實是擴大內需、改善就業的一項重大發展工程。
加快棚戶區改造還能有助于破解城市二元結構,促進社會的公平和諧。當下,收入不平等、貧富差距仍是現有社會發展中存在的問題,只有通過傾向性的再分配才能緩和、化解這一現實難題。而棚戶區改造正是解決這一難題的重要手段之一,不僅可以讓更多困難群眾住進新居,同時也能進一步優化新型城鎮化的建設,無疑能有效消除因城鄉差距、貧富懸殊、分配不公等帶來的不滿和社會矛盾。當然,實現公平還應有一套程序來確保。這不僅要在棚戶區改造過程中,禁止強拆強遷,尊重群眾意愿,依法維護群眾合法權益,把好事辦好,也要在準入、審核、輪候、分配等方面的程序要嚴格規范。
棚戶區改造已不是單一意義上的保障房建設內容,而是在經濟發展上的高屋建瓴,更是在社會和諧上的高瞻遠矚。但無論是經濟發展,還是社會和諧,根本目的都是著眼于民,服務于民,造福于民。畢竟,居民安居樂業才是最現實的中國夢:既要“居者有其屋”,更要“居者美其屋”。