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2024年11月24日
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南京市統計局最近做了一份城鎮化率調查，去年南京市常住人口達816.1萬，城鎮人口所占比重，即城鎮化率達80.23%，成為全省首個城鎮化率超80%的城市。從全球范圍看，80%以上的城鎮化率已是較高水平。目前，南京城鎮化率分別高出全省7.23個百分點，高出全國27.66個百分點。
數據
雨花臺區城鎮化率最高
從2005年—2012年南京市郊區城鎮化率統計表上看出，城鎮化率前三甲為雨花臺區、棲霞區和浦口區。其中，雨花臺區城鎮化率最高，達90.14%，主要是雨花臺區靠近主城區，大量土地用于發展高科技產業，如“中國軟件谷”和一些軟件園；棲霞區集中全市的主要工業生產，如經濟技術開發區，還有仙林區域建立了“大學城”，城鎮化率達到78.01%；浦口區除了發展高等教育外，房地產業有了較快發展，很多江南市民到江北買房居住，帶動了當地第三產業發展，城鎮化率也達到67.49%。
江寧區城鎮化進程最快
從發展速度看，江寧區城鎮化進程最快，從2005年的56.76%，提高到2012年的69.4%，上升了12.64個百分點，這主要得益于江寧的產業結構升級，還有交通基礎設施有了很大改善，尤其是江寧開發區和科學園的發展，江寧大學城的建設，有力地推動了江寧的城市化進程。
分析
三產人員比重偏低，仍有潛力
南京市統計局人口處工作人員告訴揚子晚報記者，一般說來，第三產業從業人員比重高的區，城鎮化率比較高。依據2010年人口普查數據，全市第三產業從業人員比重已經超過52%，但是，除雨花臺區外，其他郊區均未到平均水平。其中，江寧、六合、溧水、高淳四區三產從業人員比重還沒有達到40%。這說明，“十二五”期間，加快城鎮化進程，提高城鎮化率仍有潛力可挖。
應讓進城農民享受居民待遇
“城鎮化率的數字是上來了，但城鎮化質量上我們還存在很多不足，很多農民沒有真正融入城市生活。”南京市統計局人口處工作人員說。該調查建議，政府職能部門盡快出臺“居住證制度”，實現土地的城鎮化與人的城鎮化同步。要允許農民自愿退出宅基地使用權和土地承包經營權后，轉換為城鎮戶口，納入城鎮社會保障體系，享受與城市居民同樣的養老、失業、醫療、就業和子女就學等方面的待遇。 (通訊員吳忠林記者徐兢)
