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2024年11月24日
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揚(yáng)子晚報(bào)訊 （通訊員 吳忠林 記者 徐兢）南京市統(tǒng)計(jì)局最近做了一份城鎮(zhèn)化率調(diào)查，去年南京市常住人口達(dá)816.1萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口所占比重，即城鎮(zhèn)化率達(dá)80.23%，成為全省首個(gè)城鎮(zhèn)化率超80%的城市。從全球范圍看，80%以上的城鎮(zhèn)化率已是較高水平。目前，南京城鎮(zhèn)化率分別高出全省7.23個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)27.66個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)據(jù)
雨花臺(tái)區(qū)城鎮(zhèn)化率最高
從2005年—2012年南京市郊區(qū)城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計(jì)表上看出，城鎮(zhèn)化率前三甲為雨花臺(tái)區(qū)、棲霞區(qū)和浦口區(qū)。其中，雨花臺(tái)區(qū)城鎮(zhèn)化率最高，達(dá)90.14%，主要是雨花臺(tái)區(qū)靠近主城區(qū)，大量土地用于發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，如“中國(guó)軟件谷”和一些軟件園；棲霞區(qū)集中全市的主要工業(yè)生產(chǎn)，如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，還有仙林區(qū)域建立了“大學(xué)城”，城鎮(zhèn)化率達(dá)到78.01%；浦口區(qū)除了發(fā)展高等教育外，房地產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，很多江南市民到江北買房居住，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率也達(dá)到67.49%。
江寧區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程最快
從發(fā)展速度看，江寧區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程最快，從2005年的56.76%，提高到2012年的69.4%，上升了12.64個(gè)百分點(diǎn)，這主要得益于江寧的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，還有交通基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，尤其是江寧開發(fā)區(qū)和科學(xué)園的發(fā)展，江寧大學(xué)城的建設(shè)，有力地推動(dòng)了江寧的城市化進(jìn)程。
分析
三產(chǎn)人員比重偏低，仍有潛力
南京市統(tǒng)計(jì)局人口處工作人員告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者，一般說(shuō)來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重高的區(qū)，城鎮(zhèn)化率比較高。依據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)，全市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重已經(jīng)超過(guò)52%，但是，除雨花臺(tái)區(qū)外，其他郊區(qū)均未到平均水平。其中，江寧、六合、溧水、高淳四區(qū)三產(chǎn)從業(yè)人員比重還沒(méi)有達(dá)到40%。這說(shuō)明，“十二五”期間，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化率仍有潛力可挖。
應(yīng)讓進(jìn)城農(nóng)民享受居民待遇
“城鎮(zhèn)化率的數(shù)字是上來(lái)了，但城鎮(zhèn)化質(zhì)量上我們還存在很多不足，很多農(nóng)民沒(méi)有真正融入城市生活。”南京市統(tǒng)計(jì)局人口處工作人員說(shuō)。該調(diào)查建議，政府職能部門盡快出臺(tái)“居住證制度”，實(shí)現(xiàn)土地的城鎮(zhèn)化與人的城鎮(zhèn)化同步。要允許農(nóng)民自愿退出宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，享受與城市居民同樣的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、就業(yè)和子女就學(xué)等方面的待遇。
