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    日前有媒體報道，國家將對“十二五”規劃提出的21個城市群進行梳理，國家級城市群還可能有所增加。許多地方開始瞄準這一政策信號，希望能將區域內城市列入其中，已納入規劃的地區則希望晉升為國家級。

　　在我國區域發展很不平衡的背景下，城市群無疑會對該區域的經濟發展起到顯著的推動作用。但城市群應當是在發展過程中自然形成的，簡單在規劃圖上畫圈，以及不恰當地通過行政力量捏合的所謂城市群，很可能出現“城市群病”。其主要表現有：在規劃建設中不切實際夸大資源的向心集聚，規劃的科學性、連續性等較差；在人口承接和生態保護方面發揮的作用仍很有限；跨行政區的城市群缺乏合作協調機制，限制了生產要素的自由流動。

　　筆者認為，城市群并非越大越好，要真正實現有質量的發展，需要切實預防“城市群病”。

　　首先，在特定的區域范圍內應選定不同類型和等級規模的城市，依托相應的自然環境和交通條件，不斷加強城市個體之間的聯系，共同構成相對完整的城市“集合體”。通過促進城市群內人口相對均衡分布，既能避免大城市過度膨脹，又能避免中小城鎮規模過小。

　　其次，應盡量避免不同區域之間存在的行政分割現象，各地要在競爭中加強合作，使生產要素跨行政區自由流動，并營造公平、有序與自由競爭的市場環境。關鍵要在發揮好行政協調優勢的同時，培育城市群之間的市場協調機制。城市群還可發揮跨地區優勢，通過多方面融資，構建多樣化生態補償機制，在生態保護等方面加強合作。

　　再次，應以特色產業為龍頭，打造城市群的產業品牌。引導城市群建立產業鏈條和集群上的關聯配套，減少產業重復建設和惡性競爭，提升城市群產業體系的核心競爭力。城市群還應提供舒適、穩定的工作和高質量的生活環境，著力提高承載力和居民生活水平，讓民眾感受到生活水準的提高。

　　發展城市群，不應盲目追求面積與人口規模擴張，而要提高發展質量。只有這樣，城市群才能成為經濟發展中最具活力和潛力的增長點，成為國家參與國際分工與全球競爭的新型地域單元。