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2024年11月24日
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城鎮化是促進城鄉一體化發展、構建新型城鄉關系的重要途徑，也是穩增長、調結構、惠民生的關鍵舉措。昨日，第七屆大關中發展論壇在我市舉行，與會嘉賓圍繞“大關中與新型城鎮化發展”的主題深入研討、建言獻策。
產業聚集為基礎：
壯大關中城市群突出大西安引領
據了解，大關中發展論壇在規劃和促進關中-天水經濟區發展等方面取得了豐碩成果，已成為研究西部大開發的重要平臺。本屆論壇由省決策咨詢委員會等單位主辦，與會嘉賓圍繞如何提高大西安發展質量、進一步壯大關中城市群、突出大西安的引領輻射作用、堅持新型工業化和新型城鎮化良性互動，以及如何推動縣域城鎮化與農業現代化協調發展等話題積極發言。
“需要特別強調和重視的是，新型城鎮化道路是與轉變經濟發展方式緊密聯系在一起的，是四化融通發展的城鎮化……”大關中發展論壇組委會主任田源表示，城鎮是現代制造業、現代服務業和現代文明的載體，城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，推動城鎮化發展，必須建立在產業聚集的基礎之上，必須與工業化和農業現代化同步發展，走城鄉一體化發展之路。“離開產業集聚，離開轉變經濟發展方式，特別是轉變傳統的農業發展方式，片面地談論加快農村城鎮化，欲速則不達，還可能造成不必要的損失。”
提高質量是關鍵：
城鎮化將成西安轉型跨越新引擎
“近年來，西安市加快釋放城鎮化助推區域經濟社會發展的內在潛力，初步形成了1個主城區、3個副中心、5個城市組團和60個重點鎮的四級城鎮體系結構……”西安市委常委、常務副市長岳華峰在發言中表示，樓觀新鎮、周至集賢等產業集聚、優勢明顯、輻射帶動力強的重點城鎮，以及關山府邸等一批功能齊備、配套完善的新型農村社區，有效提升了小城鎮對產業、人口轉移的吸引力和承載力。
截至去年年底，西安市城鎮化率已達71.5%，小城鎮鎮域總人口超過400萬人，122個小城鎮（不含城六區）中有6個列入省政府確定的省級重點示范鎮，走出了一條符合西安發展實際的城鎮化建設新路子。“我們將把握省市共建大西安的重大機遇，以提高城鎮化質量為關鍵，以造福百姓和富裕農民為目的，力爭到2015年，地區生產總值、縣域經濟總量和城、鄉居民收入較2010年實現四個翻番，城鎮化率達到75%以上……”岳華峰表示，城鎮化將成為推動西安經濟社會轉型發展、跨越發展的新引擎。
土地與人口同步：
使進城農民進得來留得住能發展
針對如何推進西安市的城鎮化，岳華峰表示，首先應堅持規劃引領。“遵循城鎮化的客觀規律，確保建設有章可循、有序推進。”他說，西安市將根據區域資源稟賦、產業特色等，著力打造一批功能完備、特色鮮明的明星鎮，同時注重傳承，使農民能更好更快地融入城市生活；以產業聚集促進產城融合，不斷深化西咸一體化、西渭融合發展，加快渭北工業區等重點產業園區建設，促進城鎮化水平、公共服務水平等快速提升，為農村人口向城鎮轉移提供就業機會。
以集約、節約、生態的發展理念，完善城鎮基礎設施和服務功能，提升小城鎮的綜合承載力，這是西安市推動城鎮化發展的又一重點。岳華峰表示，構建郊區縣與主城區便捷、發達的交通網絡，對提升城市承載力意義重大，年內將啟動主城區與臨潼區、戶縣軌道交通建設項目。不僅如此，西安市在推進城鎮化的過程中，將堅持城鄉統籌，努力打破城鄉二元結構，促進城鄉土地、人力、資本等資源均衡配置，生產要素有序流動、有效對接，進行戶籍一元化改革試點，努力縮小城鄉貧富差距。
“我們以造福市民和富裕農民為核心，加快建設和完善公共服務體系，使進城農民進得來、留得住、能發展，實現土地與人口的同步城鎮化……”岳華峰說，城鎮化是西安未來發展的重點和方向，完善覆蓋城鄉的就業促進體系、建立城鄉一體的社會保障機制，有助于增強進城農民的歸屬感和幸福感，對推動城鎮化建設具有重要意義。
