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2024年11月24日
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浙江在線·浙商網6月14日消息（記者 金靖）
“我們的城鎮化建設，政府與民資誰唱主角？房地產業是否因為城鎮化再度火爆？新型城鎮化最大難題是產業下鄉還是人才下鄉？”6月14日上午，第十屆浙商(投融資)大會的重要活動之一“2013新型城市化投資與發展論壇”舉行，多位知名浙商、學者就新型城市化的幾個熱點問題展開了激烈的討論，將會議推向高潮。
本屆論壇以“資本助力，產城融合”為主題，著力關注與探討政商互動促進新型城市化的飛躍發展，浙商如何抓住機遇，在新型城市化投資中找到機會，各大開發區、產業集聚區如何把產城融合推向新的高度。
此外，《浙商》雜志在浙江省發改委、省商務廳等有關部門的指導下，首次對浙江、浙商在新型城鎮化方面的成績進行盤點，推出“2013浙商新型城鎮化建設領軍人物”與“2013浙江新型城鎮化(產城融合)示范區”、“2013浙商最具投資價值新型城鎮”三大榜單，并舉行了“浙商新型城鎮化建設聯盟”啟動儀式。
張曉山：構建城鄉經濟社會發展一體化新格局
什么是新型城鎮化？浙商在投資新型城市化的過程當中需要什么樣的政策支持？會上，中國社會科學院部委員、農村發展研究所原所長張曉山給出了自己的見解。
“城鎮化的發展目標，實際上是要消除二元結構，構建城鄉經濟社會發展一體化的新格局。”張曉山認為，實現這個目標當中有兩個不可或缺的組成部分，一個是促進工業化、城鎮化進程，另外一個是發展現代農業、建設社會主義新農村。
張曉山表示，城鎮化首先是產業的發展，要發展有效益、有需求，有利于環境保護的可持續產業，才能為農民工創造有保障的就業機會，使得政府能夠有經濟增長和稅收。有了產業、人口的集聚和消費能力，就可以吸引社會資本發展當地的第三產業，又繼續進一步促進經濟增長和創造更多的就業，這樣的城鎮就有生命力。
“現在我們和傳統發展模式相對應的政府職能的定位還沒有發生根本變化。地方政府公司主義并沒有退出歷史舞臺。”此外，他還指出推進新型城鎮化進程中，政府職能必須轉變。
黃勇：縣域經濟要向都市區經濟轉型
浙江經濟進入新階段，縣域經濟的如何提升發展？
“浙江經濟發展至今，要進一步提升區域經濟的競爭力，必須突破縣域經濟的小格局，拓展以中心城市為核心的都市區經濟大布局，以更大的空間尺度來整合優化配置資源。”浙江省發改委副主任、省發展規劃研究院院長黃勇在會上指出了浙江經濟縣域經濟未來發展的方向。
黃勇認為，需要通試點先行、規劃先導、改革先為等方式，將縣域經濟向都市區經濟轉型，布置是經濟地理空間的簡單拓展，更涉及到區域內空間布局、城鄉結構、交通網絡、要素流動、產業鏈條、管理方法等一系列的轉型升級。
浙商、學者熱議“三大話題”
“我們的城鎮化建設，政府與民資誰唱主角？房地產業是否因為城鎮化再度火爆？新型城鎮化最大難題是產業下鄉還是人才下鄉？”在對話環節，浙江省人民政府咨詢委員會副主任劉亭作為主持人，邀浙江大學管理學院副院長衛龍寶、浙江佳源房地產集團有限公司董事長沈玉興、浙江南大投資控股集團有限公司董事長陳建華、浙江金恒德國際物流集團有限公司董事長周金法、中商控股集團(杭州)有限公司董事長董國民，圍繞城鎮化的三大話題展開了激烈的思維碰撞。
“新型城鎮化一定是強調有更多的民間投資進入，否則新型就沒有意義。”衛龍寶表示，“過去的城鎮化問題主要是強調政府投資，所以城鎮化是滯后于工業化，假如說按照世界上城市化的規律來講的話，它通常是城鎮化的程度會超過一點點工業化的水平。”
沈玉興、陳建華兩位民企老總在“城鎮化建設政府和民資誰唱主角”這一問題上保持了一致觀點：投資是民營經濟為主導，但是整個的推動一定是政府，強勢的政府能做一些大的推動。根據我國國家的國情、民情，當前新型城鎮化推進涉及到土地改革、戶籍改革以及公共服務的配套等等，包括拆遷安置等等，這些難題相當之大，要推進這個事業，一定是政府唱主角，只有這樣才有可能推動。
劉亭的觀點則更為全面，他指出在新型城市化的建設中，政府是主導，民間、民資才是主角。他同時認為，當前房價地價的不斷飆升，并非是由于大量農民進城造成的，當前的賣地財政制度不改變，大部分的土地收入被政府拿走，必然帶來房價地價的走高，真正解決問題就是要把農民的土地商品化、價值化、資本化、貨幣化，然后讓它變成農民安居樂業的本錢。
而對于房地產業是否因為城鎮化再度火爆？周金法認為城鎮化的發展不等于推動房地產業的火爆，如果沒有城鎮化的發展，城市的房價還要更高，只要城鎮布局跟大城市能顧合理地錯位發展，通過產業來帶動經濟發展，帶動城市化發展，帶動人才發展，會讓房地產的發展更加健康。
此外，對于新型城鎮化最大難題是產業下鄉還是人才下鄉？在座嘉賓都表示，人才和產業都重要，都要下鄉，產業要延伸，人才要進入，人是基本的，而產業是基礎。
