專家指出,哈薩克斯坦約60%的人口生活在城市,它是中亞城市化最發達的國家。哈薩克斯坦政府的政策有可能導致在鄉村走向衰退的背景下城市的地位得到加強。
例子
蘇爾丹諾娃一家艱難融入城市
蘇爾丹諾娃1998年畢業于阿拉木圖工業大學。畢業前的最后一年她與塔爾加特結婚,然后兩人在塔爾迪庫爾干市郊的烏什布拉克村安家落戶。他們在這個村子生活了10年。蘇爾丹諾娃在一所中學擔任教務主任,而學過經濟學的丈夫卻找不到工作。2008年,蘇爾丹諾娃和丈夫把大女兒托爾金托付給祖母照看,帶著兒子艾巴爾來到了阿拉木圖。
在阿拉木圖,月租金為3—3.5萬堅戈(約合200—240美元)的臨時搭建的小房子蘇爾丹諾娃一家住不下,個別活動板房的月租金為4.5—6萬堅戈(約合300—400美元),這對蘇爾丹諾娃一家來說也是一筆很大的開支。最終蘇爾丹諾娃和丈夫在位于阿拉木圖市鮑斯坦迪克區的公共衛生高等學校的宿舍中找到了棲身之地。
據蘇爾丹諾娃說,她的丈夫在阿拉木圖的一個市場上做管理員,每月工資有8萬堅戈。現在,在一間小房子里住著6口人,孩子們的祖母帶著他們的大女兒也從塔爾迪庫爾干來到了阿拉木圖。
專家
哈薩克斯坦城市的發展不平衡
關注城市化問題的博主卡茲別克·別伊謝巴耶夫指出,從蘇聯時期的計劃經濟向市場經濟轉變、集體農莊和國營農場的解散使大部分農村居民失去了工作。多年以來,農村居民的就業問題一直沒有得到合理解決,這導致國內人口從農村向城市大規模遷移。
政治學家努爾穆哈邁多夫指出,哈薩克斯坦的城市化進程帶有自發的性質。他說:“現代發達國家的特點是城市人口所占比例較高。在哈薩克斯坦,政府對這一進程掌控到什么程度,這是另一個問題。我們的城市化是不受控制的,并不是缺少明確的政策削弱了對農村的扶持。”
努爾穆哈邁多夫說:“哈薩克斯坦有天然氣、石油,必須合理地對它們進行分配。如果哈薩克斯坦合理分配收入,城市化將具有正面的作用。”
在城市化的過程中,一部分居民被邊緣化,出身于農村的人很難融入城市。
專家指出,哈薩克斯坦城市的發展是不平衡的。努爾穆哈邁多夫認為,奇姆肯特市表現出了發展的愿望和能力,它擴張到了原本并不屬于城市的區域,而其它城市則要保守一些。努爾穆哈邁多夫說:“阿拉木圖不希望發展,城區的擴大是一個巨大的財政負擔。早就有必要在阿拉木圖周圍修建電氣列車環線并與卡斯克連、卡普恰蓋、塔爾加爾和其它鄰近城市的軌道交通網相連接。塔爾迪庫爾干現在得到的投資很少。”
努爾穆哈邁多夫認為,與農村人口向城市流動有關的問題必須由政府部門來解決。他說:“阿斯塔納為修建獨立住房劃撥了15000多塊土地。阿斯塔納就像現代的巴黎和羅馬一樣,正在向著郊區擴大。每年哈薩克斯坦從石油中獲得的財政收入有80億美元。政府沒有合理地分配這些資金。資金應當投入道路建設、煤氣化改造和更換老化的市政管網。必須在農村創造就業崗位。”
統計數據顯示,生活在阿拉木圖的城市人口最多,超過了140萬人。阿斯塔納有萬多人。專家預測,未來20—30年,哈薩克斯坦城市人口和農村人口的比例應該會達到65∶35。