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2024年11月24日
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黨的十八大確定中國城市化道路開始調整發展路徑，新型城鎮化被推到前臺。此文是2011年1月發《城市化》雜志稿件。
“城市，讓生活更美好”是2010年上海世博會的主題，也是城市化進程中所有人的期待。聯合國環境規劃署署長指出：“城市的成功就是國家的成功。”2001年諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨提出：“中國的城市化將是區域經濟增長的火車頭，并產生最重要的經濟利益。”
然而，像中國這樣一個傳統的農業大國究竟該怎樣走向城市化？不但沒有經驗可以借鑒，也面臨理論難題。但在現實中，中國城市化，仍以“多姿多彩”的面目闊步前行。
根據世界城市化的經驗和一般規律，國家城市化水平達到30％以后，將進入城市化加速時期。根據《2008年中國城市化率調查報告》白皮書按照城市非農業人口的統計資料，2008年中國城市化率達到33.28%。而有關機構根據城鎮年平均人口的統計，2000年中國城市化率是36%，2009年達到47%左右。
中國城市化進程起步較晚，但是改革開放以來，我國走上一條獨特的城市化道路——農村城鎮化。中國的城市化水平不斷提高，而且發展速度很快，用20年左右的時間走過了發達國家幾十年，甚至上百年才走過的城市化發展過程。
2007年6月，經國務院批準重慶市為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。兩年來，為有效推進城鄉經濟協調發展，重慶市實施了“一圈兩翼”的科學發展戰略，開創性地建立區域對口幫扶、互動發展機制，有力推動“一圈兩翼”的聯動發展，并對城鄉經濟社會發展統一規劃，通盤考慮，通過建立政府財力向公共服務特別是農村基本公共服務傾斜的投入機制，有效縮小了重慶城鄉經濟的差距。
2008年12月4日，重慶農村土地交易所掛牌成立，標志著全國首個城鄉統一土地交易平臺應運而生。農村土地交易所的建立，是統籌城鄉土地有效利用的新探索。
重慶市的巫溪縣，因地制宜，充分利用地處偏遠、尚未發掘而保存完好的鄉土文化，著力探索城鎮化進程中社會治理模式，探尋一條適合于欠發達地區“美得自然、建得從容、過得幸福”的城市化道路！
巫溪開展全國“樂和家園”建設試點，動員居民自己動手開展美麗家園建設，幫助群眾培育形成積極向上的道德情操。巫溪在城市化過程中社會治理方面的探索嘗試，對在類似巫溪這樣地處偏僻、經濟封閉的地區，在城市化的過程中實現和諧發展的社會改革有一定的借鑒意義。
山東省德州市是典型的農業地區。近年來，德州市政府按照“堅持以人為本，發展生態經濟、建設和諧德州”的總體要求，積極探求適合德州的城鄉統籌一體化發展道路，采取了“千村合并”、“合村建區”等措施，在全國的諸多城市中獨樹一幟，建立起城鄉“二元”統籌的新型城市化模式，城市發展呈現出前所未有的良好局面。
德州市認為，城鄉統籌，更多的關注應是遠離城市的基層農村的發展。對于經濟發展相對落后的廣大農村地區，德州創建了“自拆自建、滾動發展”的模式。德州此舉不僅讓村民真正得到了實惠，也通過已有成效驗證了“合村建區”的實踐可行性。
2006年，中央明確提出要把天津建設成為“北方經濟中心”。北塘作為天津濱海新區“十大戰役”之一，核心區規劃占地面積10平方公里。北塘在城市規劃過程中，秉承了新城市主義的規劃理念，注重城市建設本意的回歸，尋找到人與城市、自然和諧相處的未來城市發展模式。
與環渤海經濟區其他功能區相比，北塘的中小企業總部基地的不同之處是建設規模中小化，改變傳統總部區高樓大廈，接近CBD的建設形態，以獨立式中小型辦公樓打造全新的辦公氛圍。北塘新區整體定位為能夠承辦國際高端會議論壇的濱海新區國際會議中心；與周邊區域功能互補、共榮共生的中小企業總部基地；集會議休閑、漁鎮風情和特色餐飲于一體的國際旅游目的地；具有地域文化與生態文明的濱海國際生活小鎮。
廣東順德市北滘鎮，是全國知名的經濟強鎮。當“中國制造”飽受詬病，產業發展遭遇困局的時候，北滘人率先突圍了。2009年年初，國家工業設計與創意產業（順德）基地在北滘隆重揭幕并投入運營。
通過工業設計，讓北滘與廣東以外的中國乃至全世界建立起更加緊密地聯系。從園區到城區雖然只是一字之差，但其中卻有質的差異。北滘的城市化實踐除了在空間形態上高水準規劃新城區作為未來提升城市功能的重要載體外，并沒有簡單化地處理甚至消滅原有大片的鄉村地帶，而是通過“美化家園”等一系列工程同步提升鄉村的居住生活環境和公共服務質量。
根據中國國情和30年來的城市化實踐，新一輪城市化，必須是從小城市恢復活力開始的。小城市，將是新一輪城市化的起點。
