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2024年11月24日
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“有數(shù)據(jù)表明，城市化率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，平均需要多消耗能源4940萬(wàn)噸標(biāo)煤，在工業(yè)制成品方面，我國(guó)城鎮(zhèn)化率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，平均需要多消耗鋼材645萬(wàn)噸，水泥2190萬(wàn)噸，因此可以說(shuō)城鎮(zhèn)化是一個(gè)高碳化的過(guò)程。我國(guó)城鎮(zhèn)化率去年達(dá)到了51.2%，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的80%左右的城鎮(zhèn)化率相比，我國(guó)家正處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化的中期，因此這個(gè)高碳化的過(guò)程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。”
國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任、城市化委員會(huì)專家委員喬潤(rùn)令在“低碳城市規(guī)劃與生態(tài)文明建設(shè)論壇”論壇上做出了如上表述，他說(shuō)，“如何在高碳化的發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)城市的低碳發(fā)展，是我們面臨的一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。”
喬潤(rùn)令表示，中國(guó)作為一個(gè)貧困人口多、基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)處于低端階段的發(fā)展中國(guó)家，如何在國(guó)際化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系下，兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與低碳發(fā)展，是擺在我們面前的另一個(gè)突出問(wèn)題。
在黨的十八大報(bào)告中，生態(tài)文明建設(shè)被擺在了更加突出的位置，這對(duì)中國(guó)而言是一個(gè)“里程碑”。怎樣把理念轉(zhuǎn)化為可操作的方法？
喬潤(rùn)令提出，首先，要轉(zhuǎn)變價(jià)值導(dǎo)向、考核標(biāo)準(zhǔn)，改變生活方式，建立生態(tài)文明的價(jià)值觀，這需要由政府決策、專家研究、社會(huì)呼吁3個(gè)方面共同發(fā)力。其次，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在現(xiàn)有的發(fā)展階段，只要提高管理、改進(jìn)生產(chǎn)流程，就會(huì)在節(jié)約能源、提高資源利用效率方面產(chǎn)生很大成效。第三，要按照主體功能區(qū)進(jìn)行區(qū)域差別化發(fā)展。以重慶生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)巫溪縣為例，他們將全縣的產(chǎn)業(yè)集中在發(fā)展條件較為優(yōu)越的地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一謀劃，其余地區(qū)則是以保護(hù)自然資源與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)為主，換言之，就是用部分土地完成全縣GDP的增長(zhǎng)。其中的關(guān)鍵在于建立轉(zhuǎn)移支付體制，確保工業(yè)地區(qū)與生態(tài)地區(qū)縮小收入差距，并能夠享有均等的基本公共服務(wù)。
