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2024年11月24日
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目前，很多地方積極培育發(fā)展扎根鄉(xiāng)土的農(nóng)民專業(yè)合作組織，變“以產(chǎn)定銷”為“以銷定產(chǎn)”，變“粗放型”經(jīng)營為“集約型”經(jīng)營，變“零散化”生產(chǎn)為“規(guī)?；鄙a(chǎn)，使一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效對接，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)的目標(biāo)。之所以能夠嘗到這些“甜頭”，還要?dú)w功于各地創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的探索和實(shí)踐。
近年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民收入“九連快”的好成績。但是相對于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展依然相對滯后。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱、資源要素逐漸減少、農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長的態(tài)勢下，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，難度越來越大。特別是面對農(nóng)村空心化、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動、土地產(chǎn)出率不高的現(xiàn)實(shí)，“誰來種”、“種什么”、“怎么種”的問題亟須回答。
補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)短板，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，還需要下很大力氣。必須在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)的組織和制度創(chuàng)新，在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。實(shí)踐證明，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。一方面，可以集約節(jié)約利用耕地、水、勞動力等傳統(tǒng)要素，引入資金、管理、技術(shù)等先進(jìn)要素，有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；另一方面，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和規(guī)模化水平，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入，并將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出來從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。可以說，這既是發(fā)展所需、形勢所迫的必然選擇，也是堅(jiān)定不移走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的戰(zhàn)略性選擇。
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系內(nèi)涵豐富，需要深刻認(rèn)識，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。集約化、專業(yè)化、組織化和社會化，是一個(gè)相互依存、相輔相成、相得益彰的整體，需要結(jié)合各地實(shí)際，針對各地發(fā)展水平，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，共同發(fā)展。此外，還應(yīng)針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中面臨的專業(yè)合作組織培育滯后、社會化服務(wù)缺乏配套性和前瞻性等問題，在著力培育新型經(jīng)營主體、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
