支持縣域經濟發展,壯大縣域綜合實力
牢固樹立縣域優先發展的理念,不斷加大財政扶持力度,為開發園區和鄉鎮工業聚集區實行免收行政事業性收費,對工業園區多層標準化廠房進行以獎代補,積極引導信貸資金支持農村經濟發展。縣域工業化水平大幅提升,縣域綜合實力大步進位,首次躋身全省十強。
整合支農政策和支農資金,促進現代農業快速發展
整合支持現代農業發展的各項政策,出臺《合肥市促進現代農業發展若干政策》,涉及農業基礎設施、農業產業化、現代養殖業、特色種植業、林木花卉業、土地流轉等六大類50小類。整合各項涉農資金10億多元。改變財政支農獎補資金兌現方式,實行窗口受理,三榜公示,嚴格政策執行,規范項目申報、立項、檢查驗收和資金撥付,建立科學、公正、陽光的財政支持現代農業發展資金運行機制。財政政策和獎補資金的引導和撬動作用日益顯現,農業現代化水平大幅提升。
千方百計促進農民收入持續增長
促進農民創業就業,提高農民工資性收入;挖掘農業增收潛力,提高農民生產性收入;發揮農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織帶動作用,進一步完善與農戶的利益聯結機制,提高農民經營性收入;以土地流轉為重點,推進農村產權制度改革,積極打造擁有租金、股金、薪金的“三金”農民,提高農民財產性收入;落實國家各項強農惠農政策,規范涉農補貼資金發放和管理,提高農民保障性收入。全市農民人均收入突破6000元大關,達6065元,增長13%。實現連續四年增長超千元,分別高出全國、全省平均水平912元和561元。
開創新農村建設“合肥模式”,大幅提升城鎮化水平
以土地整理為抓手,通過實施土地整治整村推進新農村建設等工程,加快推進新市鎮建設步伐。目前,合肥第二批“整村推進”項目相繼開工,總面積達4.2萬畝,涉及49個自然村、10304人,項目實施后新建6個新型農村社區,新增耕地4918畝。
涉農民生工程全面推進,努力實現公共服務均等化
2009年合肥市各級財政投入32億元,實施36項民生工程,其中33項澤惠農村,加強農村交通、飲水安全工程等基礎設施建設,完善新型農村合作醫療制度,對農村低保提標擴面,大力發展農村教育文化體育事業,推進義務教育均衡發展,農村公共服力能力大幅提升。
以改革促發展,增強城鄉統籌活力
鼓勵各縣區先行先試,組織開展了農村土地承包經營權流轉、農村綜合產權制度、土地“雙置換”和新型農民養老保險四項改革試點。創新農村金融體制,開展政策性農業保險,建立土地流轉規范化管理和服務體系,大力推進鄉鎮擴權強鎮試點,城鄉統籌發展的活力進一步釋放。