新型城鎮化,不是“無中生有”的大規模造城,特別在珠三角,城市和農村早已難分彼此,城鎮化的潛力不在城區而在農村。這個“農村”不是傳統意義的農村,而是受制于現行管理體制、早已步入工業化的城鄉接合部。現行農村管理體制是從人民公社時代演變過來的,其“政經不分”,村居黨組織、自治組織和集體經濟組織三位一體的特點,容易因利益問題而引發基層治理困局。推動新型城鎮化,必先重構農村治理架構,為經濟社會轉型提供穩定有序的環境。
——暨南大學產業經濟研究院教授、博導 鄧偉根