以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
沈陽經(jīng)濟區(qū)位于中國東北沿海省份遼寧省的中部，以遼寧省會沈陽為中心，半徑百公里左右，是涵蓋沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺8個城市的城市群。區(qū)域面積7.5萬平方公里，總?cè)丝?359萬人，城市化率達到65％。2009年，沈陽經(jīng)濟區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值合計9984.7億元。
遼寧省省長陳政高表示，“八城市一體化”是沈陽經(jīng)濟區(qū)目前發(fā)展的主要目標(biāo)之一，即實現(xiàn)交通一體化、通信一體化、生產(chǎn)要素一體化、市場一體化、戶籍一體化、就業(yè)和社會保障一體化、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施一體化、生態(tài)環(huán)保一體化。
作為改革試驗區(qū)，沈陽經(jīng)濟區(qū)擁有“先行先試”的權(quán)力，這意味著區(qū)域內(nèi)未來在一體化方面進行的試驗將可能突破現(xiàn)有的體制機制障礙。“只有推進一體化發(fā)展，才能增強綜合配套改革的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性和配套性。”陳政高說。
沈陽經(jīng)濟區(qū)八城市具有天然的地緣關(guān)系，東方魯爾沈陽、鋼鐵之城鞍山、本溪、石化之城撫順、化纖之城遼陽、邊境城市丹東、港口城市營口等每個城市都特色鮮明且高度關(guān)聯(lián)，形成了較為完整的經(jīng)濟地理單元。
“這非常有利于在推進新型工業(yè)化的過程中，將沈陽經(jīng)濟區(qū)作為一個整體來統(tǒng)籌經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。”遼寧省區(qū)域經(jīng)濟研究會會長馮貴盛說。
從2003年起，遼寧省就開始推進沈陽經(jīng)濟區(qū)的一體化進程。目前，區(qū)域內(nèi)八城市的一體化程度已經(jīng)相當(dāng)高，一些已經(jīng)實現(xiàn)或即將實現(xiàn)的一體化目標(biāo)在中國其他地區(qū)都比較少見：公積金異地貸款、統(tǒng)一的人力資源市場平臺、旅游市場一體化、養(yǎng)老金異地領(lǐng)取、工商異地注冊、社會保障一體化、取消城市間戶籍流動限制……
“沈撫同城化”是沈陽經(jīng)濟區(qū)城市一體化的一個典型。身在跨沈陽、撫順兩市的沈撫新城中，已經(jīng)讓人分不清到底該屬于哪個城市。沈陽、撫順已經(jīng)實現(xiàn)部分城市公用設(shè)施共用、城市品牌共享，兩城市間的高速公路不僅拆除了收費站，還開通了省內(nèi)第一條城際鐵路，與每3到5分鐘一趟的城市公交一起，將沈陽和撫順越拉越“近”。此外，本溪、遼陽、鐵嶺等城市也都將城市重心向省會沈陽“靠攏”。
家住沈陽市皇姑區(qū)松花江街的63歲老人劉世武，對城市間的一體化有著直觀的感受：“10多年前去一趟沈陽的渾河南岸就感覺是出城了，如今去撫順皇家海洋世界游玩成為全家的消遣之一，坐城際公交車往返一個半小時足夠了。”
目前，沈陽經(jīng)濟區(qū)八城市間的高速公路網(wǎng)基本成型、城際鐵路和高速鐵路網(wǎng)正在緊鑼密鼓地建設(shè)當(dāng)中，一小時經(jīng)濟圈已隱然成形。同時，遼寧省政府決定，將在沈陽經(jīng)濟區(qū)的城市連接帶上建設(shè)33座新城、新市鎮(zhèn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將進一步拉近八城市間距離、“模糊”八城市間界限。
“如果說高速鐵路、高速公路、城際鐵路、城際公交是串起沈陽經(jīng)濟區(qū)八城市的紐帶，那么這33座新城、新市鎮(zhèn)和將在其中建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集群就是一個個‘焊點’，將把各個城市牢牢地‘焊’在一起。”沈陽經(jīng)濟區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張小普說。
近年來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，中國的長三角、珠三角、京津冀等地日益呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域經(jīng)濟一體化態(tài)勢。“區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然現(xiàn)象，政府的引導(dǎo)無疑將加速這一進程，因此，沈陽經(jīng)濟區(qū)將會呈加速一體化態(tài)勢，并將成為中國最重要的城市群之一。”馮貴盛說。
