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2024年11月24日
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環境保護部黨組書記、部長周生賢5月28日主持召開環境保護部黨組擴大會議，傳達學習習近平總書記在中央政治局第六次集體學習時的重要講話。周生賢強調，要聯系實際、深入學習，切實把思想認識統一到習近平總書記重要講話精神上來，突出重點，邊學邊干，努力為人民群眾創造良好的生產生活環境。
周生賢指出，習近平總書記在中央政治局第六次集體學習時發表的重要講話，既具有強烈的歷史縱深感，又緊密結合當前我國經濟社會發展面臨的客觀形勢，為大力推進生態文明建設指明了方向。講話從中國特色社會主義事業全面發展的戰略高度，深刻闡述了加強生態文明建設的重要性緊迫性，提出一系列新思想、新論斷、新要求，為推動我國全面建成小康社會、實現中國夢注入了新的強大動力。
周生賢說，習近平總書記充分肯定了多年來我國生態環境保護取得的顯著成績，對大力推進生態文明建設進行了全面部署，強調必須把生態環境問題抓緊抓好，充分體現了我們黨的堅定意志和堅強決心，我們必須緊密聯系實際、認真學習，深刻理解，切實把握精神實質。在學習中，要著力從以下幾個方面深入理解:一是繼續探索環境保護新道路。習近平總書記強調，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，決不走“先污染后治理”的路子。西方發達國家曾走過的“先污染后治理、犧牲環境換取經濟增長”的老路，在我國走不通，也走不起，也沒有條件和可能再走。我國一些地方把經濟發展與環境保護割裂開來，甚至重蹈“先污染后治理”的覆轍，付出了過大的生態環境代價。這告誡我們，保護環境決不能走老路，必須探索一條代價小、效益好、排放低、可持續的新路。近年來，我們積極探索環保新道路，取得了明顯成效。面對復雜艱巨的生態環境問題，我們仍要不懈探索，用新的理念、新的思路、新的方式去加以解決，使經濟社會活動對生態環境的損害降低到最小程度，實現經濟效益、社會效益和生態環境效益多贏。
二是堅持保護優先方針。習近平總書記明確指出，要堅持保護優先方針。保護優先的提出，充分體現了我們黨對自然規律、經濟社會發展規律的認識更加深化，對發展與保護關系的把握更加科學。保護優先是我國經濟社會發展到現實階段的必然要求，標志著我國發展理念的重大轉變，有利于從根本上緩解生態環境壓力。我們必須堅持保護優先的方針，切實把生態環境保護擺在更加突出位置，既注重末端治理，又強調源頭預防，既不欠新賬，又要多還舊賬，實行從嚴從緊的環境政策，把良好的生態系統保護起來，讓不堪重負的生態系統休養生息。
三是劃定并嚴守生態紅線。習近平總書記強調，要牢固樹立生態紅線的觀念，嚴格實施環境功能區劃，劃定并嚴守生態紅線。在生態環境保護問題上，不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。這是我們黨對生態環境保護作出的最新論斷和戰略部署，是對生態環境保護提出的新的更高要求，也是對我們這些年來一直在探索劃定生態紅線、實施環境功能區劃重大舉措的充分肯定。劃定并嚴守生態紅線，對于維護國家生態安全，優化生態安全格局，促進經濟社會持續健康發展，推進生態文明建設具有重大意義。我們要結合貫徹落實《全國主體功能區規劃》、《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》，在現有工作基礎上，抓緊開展研究和論證，盡快形成劃定生態紅線完整成熟的方案。
四是著力解決損害群眾健康的突出環境問題。習近平總書記強調，良好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。隨著經濟發展和人民生活水平不斷提高，環境問題往往最容易引起群眾不滿，環境保護和治理要以解決損害群眾健康突出問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。我們必須下定決心，按照總書記的要求，加大對損害和影響群眾健康突出環境問題的治理力度，既要打好攻堅戰，也要打好持久戰，努力取得實際成效，讓人民群眾看到希望。
五是加快完善生態文明制度。習近平總書記指出，保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。要徹底轉變以國內生產總值論英雄的觀念，把生態環境放在經濟社會發展評價體系的突出位置，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，大幅度提高生態環境指標權重。習近平總書記還嚴肅指出，要建立責任追究制度。對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究責任，而且應終身追究。總書記的講話振聾發聵，催人警醒，體現了黨和政府對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任。環境保護部對生態文明建設目標體系及考核體系已經開展了兩年多研究，要在深入調查研究的基礎上，抓緊修改完善，盡早付諸實施，使其在生態文明建設中發揮引導、規制、激勵、服務和保障作用。
周生賢強調，我們要通過認真學習貫徹習近平總書記重要講話，清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，突出重點，邊學邊干，努力把環境污染治理好，把生態環境建設好:一要抓緊做好大氣污染防治行動計劃的各項準備工作，會同有關部門完成編制《大氣污染防治行動計劃》工作。二要組織編制水污染防治和農村環境綜合整治計劃。三要深化環保行政審批制度改革，進一步清理行政許可項目，減少和下放行政審批事項。四要著力解決損害群眾健康的突出環境問題，集中力量優先解決好細顆粒物(PM2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學品等突出環境問題。五要完善環境法律法規。配合全國人大修改好《環境保護法》，抓緊推動《大氣污染防治法》等法律法規的修訂。六要強化監督管理，加強日常監管和執法檢查，嚴肅處理群眾反映強烈的環境污染和生態破壞事件。
環境保護部副部長潘岳、吳曉青、周建、李干杰、翟青，紀檢組長周英，黨組成員何捷，總工程師萬本太，核安全總工程師劉華出席會議并談了學習體會。
機關各部門、各派出機構和直屬單位主要負責同志參加了會議。
