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2024年11月24日
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近日，有網友發帖稱，湖南省衡陽市雁峰區新提撥的副區長朱松泉“參加工作僅10個月就被違規提拔正科，4年就被破格提拔為副區長”。更奇怪的是，在雁峰區黨政門戶網站，區政府領導中唯獨朱松泉的個人簡歷沒有被公開。
朱松泉今天接受中國青年報獨家采訪時回應，他出生于衡陽常寧市的普通家庭，父親是小學退休教師，母親務農，3個姐姐靠打工賺錢，他本人晉升完全按照有關政策和程序進行。
“這件事已引起衡陽市紀委、市委組織部等有關部門的高度重視，市里正在調查。”朱松泉坦言，至于簡歷公布問題，可能是組織審核程序還沒走完。
參加工作4年被提拔為副區長
網帖稱，朱松泉生于1983年9月，2008年7月參加工作，2009年5月被提拔為正科級干部。2012年11月，年僅29歲的朱松泉被任命為雁峰區人民政府副區長。
網帖還稱，朱松泉通過游說領導為其妻安排工作，且于2012年將雁峰區拆遷安置小區幸福花苑的居民拆遷安置房作為婚房，每平方米房價1000元左右。
這位80后干部迅速引起網友關注。一些網友稱其為“官二代”、“火箭干部”。
今天，朱松泉向中國青年報確認，他的確是2008年7月參加的工作，2012年11月當選雁峰區副區長。
不過，有人注意到，2012年9月，朱松泉的名字還出現在《湖南省郴州市2012年公開選拔縣處級領導干部擬任人選和提名人選任前公示公告》，當時，工作單位及職務一欄寫的是“衡陽市雁峰區委辦副主任、區委政研室主任”，擬任職務是“副縣市區長提名人選”。
該崗位的“任職資歷要求”是：“任正科級領導職務1年以上，或任正、副科級領導職務合并計算3年以上，或任副科級領導職務4年以上。”
前不久被指“火箭提拔”的湖南湘潭縣27歲副縣長徐韜也參加了這次選拔。與徐韜中途“跨縣任職”不同的是，朱松泉進入了郴州市縣處級選拔的任前公示環節。
但朱松泉最終沒有赴郴州上任。他向中國青年報解釋，報考郴州市崗位時，他在雁峰區處于組織上民主推薦的階段，“也就是說，郴州、雁峰這兩件事是同時進行的，因為我個人不知道哪邊更有把握。沒想到，兩邊事情都搞好了”。
“基于我本人對衡陽的熟悉，對自己家鄉的深厚感情，我最終選擇留在衡陽。同時，我也給郴州市委組織部寫了書面說明，表示主動放棄到那邊任職。”朱松泉說。
彼時，朱松泉剛過29歲生日，距其2008年從湖南大學政治與公共管理學院碩士研究生畢業也才4年。
朱松泉攻讀碩士期間的導師、湖南大學政治與公共管理學院教授李金龍告訴筆者，朱松泉的父母都在農村，家境一般，但他讀書非常勤奮認真，“在我的指導下，他寫了3篇論文，發表了兩篇”。
衡陽市政府網站顯示，晉升為雁峰區副區長后的朱松泉，多次調研雁峰、白沙洲等街道、區域的經貿工作，并參與或陪同相關領導對旅游、市場項目進行考察。
在雁峰區政府網站上，朱松泉的工作職責還清晰地注明為：“分管工業、經濟貿易、旅游、招商引資、民營經濟、經濟發展環境、信訪、電力、金融、保險、外事僑務工作。負責所管單位及行業安全生產和信訪工作。聯系共青團。”但是，他的“簡歷”欄目是一片空白。
從鄉鎮干部開始成長
朱松泉的仕途，是從2008年7月考入衡陽市選調生開始的。據《衡陽晚報》報道，當年報考該市選調生的508位考生中，僅24人為碩士研究生學歷。
舉報網帖稱，大學畢業后，朱松泉在衡陽市下面的常寧市委辦工作，職責是給市委主要領導寫材料。朱松泉對此予以否認，他說，考入選調生后，自己來到了常寧市官嶺鎮，歷任組織干事、辦公室副主任、主任，負責協助組織委員工作，聯系群眾日常生活。
筆者發現，2008年12月8日《衡陽日報》刊發報道《四十畝田拋荒，可惜；八旬老干種植，可敬》，報道了常寧市官嶺鎮竹塘村一位老人的事跡，朱松泉為報道第三作者。
“我沒在常寧市委辦工作過，也沒給常寧市哪個領導服務過。”朱松泉表示，到了鄉鎮后，按照當時有關規定，碩士研究生學歷的選調生可定為副科級。
根據《湖南省2008年選調生選拔工作公告》規定，選調生原則上安排到鄉鎮(街道)工作，所需編制由所在縣(市、區)從現有鄉鎮(街道)行政編制總額內調劑解決。該省2006年選調生選拔公告中還稱：“選調生不實行試用期工資待遇，可提前定級。”
這已不是朱松泉第一次走進基層。據了解，朱松泉2003年在湖南省吉首大學讀本科期間，曾在家鄉衡陽市某鎮策劃、組織了一項暑期社會調查活動，與20名同學走訪了18個村、3個國家機關或事業單位。
按照朱松泉的說法，2009年5月，也就是考入選調生后的第10個月，他通過筆試、面試等系列測評，被借調到雁峰區委辦公室從事文字工作，并于8月辦理了正式工作手續。“當時解決了正科級科員的行政級別。但是，組織部門對該階段正在進行重新調查。”朱松泉說。
不過，舉報人在網上曬出了一份《雁峰區科級干部名冊》，其中，朱松泉的工作單位及職務為“區委辦副主任、政策研究室主任”，“任現職級時間”恰恰是在2009年5月。
朱松泉解釋，他是2011年2月擔任政策研究室主任的，這才是正科級實職。2011年5月，他擔任雁峰區委辦副主任，行政級別相同，只不過加了個頭銜。“這兩個職務都有任命文件的，有文件可查。”
他稱，由于“衡陽市雁峰區委辦副主任、區委政研室主任”的任職經歷，2012年5月，他滿足了“任正科級領導職務1年以上”的條件，因此報考了郴州市縣處級領導干部選拔，并進入任前公示環節。
“我曾經囑咐他，相對而言，你的成長比較順利，一定要謙虛謹慎，一定要把事情做好。”李金龍說，自己的學生是從鄉鎮一步一步走上來的，且遇到了好的政策、機會。
湖南要求部分縣區至少有1名30歲左右的干部
朱松泉是否符合任職年限，這成為網帖爭議的焦點。舉報人引用中組部2008年《公務員職務任免與職務升降規定(試行)》第19條規定稱，晉升鄉科級正職領導職務的，應當擔任副鄉科級職務兩年以上；晉升鄉科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務三年以上。
此外，2002年《黨政領導干部選拔任用工作條例》第7條規定，提任縣(處)級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。
按照這種算法，從大學畢業生到副處級領導干部，至少需10年。
但《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定：“特別優秀的年輕干部或工作特殊需要的，可以破格提拔。”
筆者注意到，郴州市2012年公開選拔縣處級領導干部和縣處級戰略后備干部公告中，明確規定副處級領導干部職位的任職年限為：“任正科級領導職務1年以上，或任正、副科級領導職務合并計算3年以上，或任副科級領導職務4年以上。”
縣處級戰略后備干部的任職年限，則為：“任副科級領導職務1年以上，或參加工作4年以上。全日制碩士研究生以上學歷學位的放寬到1984年6月30日以后出生，參加工作兩年以上。”
這樣的任職年限，顯然比舉報者援引的條例規定的時間寬松許多。最終進入郴州市縣處級干部選拔任前公示環節的，全為80后干部。最年輕的是出生于1985年的史黎明，擬任“團市委副書記”。
衡陽市2012年沒有公開選拔縣處級領導干部。該市2010年的選拔公告中，對報考縣市區委常委人選職位的任職要求，也是“現任正科實職1年以上；或擔任正、副科實職合并計算5年以上”。
湖南省郴州市組織部干部三科科長陳姓負責人透露，這種選拔格局與湖南省近年推行的一項政策有關。據悉，2012年，湖南省委印發了《關于進一步加強培養選拔年輕干部工作的意見》，提出了具體明確的年輕干部配備目標。
“所轄縣市區6個及以下的市，縣市區黨政正職中原則上有1名35歲以下的干部；每個縣市區黨政領導班子中，至少各有1名30歲左右的干部。”《意見》要求。
問及“工作中有何業績”，朱松泉表示，在區委辦、政研室的崗位上，業績難以用招商引資等指標衡量，“可能考察的是工作是否扎實。我基本上沒有過過周末，晚上經常加班到十一二點。朋友給我打電話，90%是我在加班”。
同時，朱松泉回應了網帖對其“游說領導給老婆安排工作”、“將拆遷安置房作為婚房”的質疑。他說，自己的妻子在北京某高校攻讀博士學位，正準備論文答辯，還沒有參加工作。
朱松泉承認，自己確實于今年搬進了拆遷安置房，但前提是，該小區安置之后還有剩余的房子。“上級考慮到我本人沒有房子，家庭確實比較貧困，買不起商品房，同時我是引進的碩士生，就給予了關心。但價格絕對不是1000元，而是1700元左右”。
“我交了預付款。之前我都是用個人工資租房的。”朱松泉說，該安置房地理位置較偏，當時路沒有修通，交通不便，其品質某種程度上不能與商品房相比。
但他反復強調，關于房子等情況正由市里有關部門調查、核實，最終應以調查結論為準。
從5月25日晚起，筆者通過論壇站內信多次聯系舉報人欲核實上述細節。今天，舉報人多次上線，但沒有回復信息。
筆者發現，5月25日4時、6時、11時左右，舉報人3次向論壇管理員申請刪除舉報帖，理由是“泄露個人隱私”。不過，論壇管理員未批準刪帖申請。
今天下午，筆者致電衡陽市委組織部、市紀委、宣傳部詢問此事最新調查進展，均無人接聽。衡陽市委辦公廳一位工作人員稱，今天是周日，他也無法聯系上組織部門。
朱松泉表示，對于此事的調查結果，不能光聽他一個人的解釋，組織上也會有個說法。
衡陽市新聞發言人呂正平向中國青年報證實，此事已引起衡陽市委的高度重視，目前正在調查中。不光是市委組織部，包括省委組織部，這個事情發生之后肯定會介入，近日會有結論性的意見。
