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2024年11月25日
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作為全國老工業基地核心區和典型代表，沈陽經濟區上升為國家新型工業化綜合配套改革試驗區，開展新型工業化綜合配套改革，用新體制、新機制、新思路、新方式走出加快老工業基地振興的新路子，符合國家核心產業發展方向和振興東北老工業基地的總體要求，對遼寧、東北乃至全國戰略意義重大。
那么，沈陽經濟區上升為國家戰略后，經濟區的八城市將如何抓住這一歷史機遇，推動各方面的發展？各市今后的發展重點是什么？
昨日(4月6日），八城市市長針對今后的發展回答了媒體記者的提問。
沈陽市：將建成國家中心城市
昨日的新聞發布會后，沈陽市市長陳海波表示，沈陽作為沈陽經濟區核心城市，將盡到核心城市的責任，和其他7城市聯手把老工業基地全面振興的步伐加快。
記者：沈陽新一輪城市管理建設更看重哪方面？
陳海波：在沈陽今后經濟社會發展中，沈陽的經濟總量要做大，選準裝備制造業、現代服務業作為優勢產業，選準戰略性的新型產業作為支撐性產業，同時推進體制機制創新，為整個沈陽經濟發展提供動力。
在經濟快速發展的同時，做大城市規模，向周邊7個兄弟城市進行快速連接，主要是打造交通帶建設，最終與周邊7個城市攜手發展，走8城市一體化發展的路子。
在這個過程中，沈陽的城鎮化也能得到快速擴張，城鄉統籌發展的同時，和周邊7個城市聯手走新型工業化道路，實施綜合配套改革試驗，為推動沈陽老工業基地向新型工業化轉變，做出我們積極的努力，當好排頭兵。
記者：沈陽市民如何感受到新型工業化綜合配套改革試驗區帶來的好處？
陳海波：這一次走新型工業化道路放在了沈陽經濟區，我們就可能在發展過程中率先突破體制機制結構性的矛盾，做大做強經濟總量，提升全社會發展水平，最終發展成果將讓全市人民受益。
記者：沈陽經濟區一項目標是，到2020年綜合實力達到中等發達國家水平，沈陽作為核心，會提前實現這個目標嗎？
陳海波：我們正在做規劃，扎扎實實一步一步往前推，沈陽的目標是打造國際級先進裝備制造業基地，這是沈陽的優勢。另外，把城市逐步建設成為國家的中心城市，這就意味著我們城市的規模、現代服務業的水平、整個城市功能的完善、在中國及世界的影響力，都需要進一步提升。
所以沈陽確定了兩個指標，一個是從產業上，要建設國家級、世界級裝備制造業生產基地，另一個是城市規模上，要朝著國家中心城市去努力?，F在5個國家中心城市分別為北京、上海、天津、廣州、重慶，我們也想通過自身努力成為北方的國家中心城市。
鞍山市：修四條大通道促經濟區發展
鞍山市市長谷春立說，鞍山市在沈陽經濟區中的地位和作用主要有三點－－
一、鞍山是沈陽經濟區通向港口的必經之路，是沈陽經濟區全面開放的窗口和橋梁；
二、鞍山是沈陽經濟區重要的原材料基地和產業化配套基地；
三、鞍山是沈陽經濟區重要的綜合配套改革試驗區，鋼城鞍山目前是沈陽經濟區惟一一個醫藥衛生改革試點區。
在談到鞍山市在經濟區中將發揮的作用時，谷春立表示：“鞍山將全面開放大通道建設，現在的競爭已經由企業間的競爭轉為城市間的競爭。”
谷春立表示，鞍山主要是建好四條大通道。
一是修建由沈陽到遼陽經鞍山到營口的通海產業大道，產業大道全長62公里，目前已經全面開工建設，兩側都是工業園區；第二條是城際間的人流大通道，正在著手修建的沈陽到遼陽到鞍山到營口的城際鐵路，鞍山段今年上半年將全面開工，這條通道將為經濟區的人才流動創造條件；第三條是建設東北亞全面開放的鐵路大通道；第四條是遼河河港聯運通道。
另外，鞍山將大力推進鋼鐵深加工產業集群建設，大力發展以鋼鐵為材料的裝備制造，大力發展以工業再制造為重點的產業配套建設。
在推進新城、新市鎮建設方面，鞍山將走出一條產業與城市互相支撐、互相協調之路，走出一條科學發展之路。
在城鄉協調發展方面，鞍山市將做到征地全補償，讓農民都住上設備齊全的新型現代化小區。
撫順市：三年后沈撫新城基本成形
撫順市作為典型的國家老工業基地，既是一座資源枯竭型城市，同時又是一座離沈陽最近的城市。
撫順市市長王陽首先闡釋了沈撫同城的重要性。
王陽表示，沈陽經濟區概念的提出最早是遼寧中部城市群，在此之前是沈撫同城化。
沈陽和撫順兩個建成區的區界有十幾公里，兩個城市的車程只有半個小時。
王陽說：“沈陽經濟區的先行先試區是沈撫同城化，我們將重點打造沈撫新城。”
沈撫新城總共605平方公里，其中撫順258平方公里。渾河南岸沈撫交界處建設20平方公里核心試驗區。
王陽表示，三年來沈撫新城的發展非?？?。去年沈撫城鐵正式運行，沈撫連接帶企業可以自主冠名“沈陽”、“撫順”……現在新城已經形成180個項目，總投近600億元。
“撫順這三年的發展（總投）相當于過去14年的9.3倍。”王陽說。
撫順目前重點打造三個區域，即北部生態旅游區、中部核心區、南部產業區，未來力爭用3年時間將沈撫新城基本建成規模，經濟總量占全市50％以上。
圍繞新城建設，撫順將打造3個過千億的產業集群：
一、裝備制造產業集群，力爭3至5年實現產值過千億；
二、打造過千億元的新材料和精細化工產業集群；
三、利用現有工業存量打造千億元循環經濟產業集群。
此外，在旅游業上，將重點發展主題公園、滑雪場、漂流等，總投過億元，使撫順真正成為沈陽的“后花園”。
本溪市：建三條“大道”通沈陽
本溪市市長王世偉表示，沈陽經濟區獲批國家新型工業化綜合配套改革試驗區，將有利于本溪作為國家生物醫藥產業基地加快發展，本溪市將借此機會將國家生物醫藥產業基地做大做強。
沈陽經濟區上升為國家戰略，還有利于本溪鋼材深加工產業基地的發展，本溪將依托國內外資源，加快建設本溪的鋼材深加工產業基地。
同時，沈陽經濟區上升為國家戰略后將有利于本溪旅游產業的加快發展，本溪是國家的優秀旅游城市，山水、文化獨具特色，可借機推動本溪旅游產業的發展。
作為經濟區的城市之一，本溪市的一個重要內容就是將推進沈本一體化，推進本溪的改革開放。
沈本一體化是沈陽經濟區戰略的重要組成部分，其內涵包括產業、城市、交通、旅游、生態、社會事業等全方位的一體化，實質也是同城化的特征。
王世偉表示，在一體化的建設中，本溪市將主要有三個一體化。
在市場一體化方面，本溪市將充分利用沈陽的人力市場、資本優勢、信息、技術、商務等環境優勢來推動本溪的發展；
在交通一體化方面，將在原來的基礎上建設沈本產業大道、沈本旅游景觀大道、沈本城際軌道交通；
推動城市一體化方面，在沈陽市和本溪主城區之間，將規劃建設一個依托國家生物醫藥產業基地、規劃面積200平方公里、經濟總量近1000億元的沈溪新城，以改革開放為動力，來推動本溪經濟社會又好又快地發展。
營口市：將成經濟區最便捷出海通道
在沈陽經濟區的8城市中，營口市是惟一一個沿海港口城市。營口市市長高軍表示，在沈陽經濟區的發展過程中，特別是上升國家戰略之后，營口市將承擔兩大責任：一是加快自我發展，實現建設沿海經濟強市的目標；二是發揮沿海港口優勢，服務沈陽經濟區。
圍繞這兩大職責，營口將增強四種意識，抓好四項工作。四種意識包括發展意識、改革意識、全局意識、服務意識。
四項重點工作第一是打造大港口，營口港是東北第二大港口，今年港口吞吐量將超過兩億噸，營口港在經濟區中既有特殊區位更有特殊作用，今年將投資超過35億元，進一步提升完善港口功能，使營口港真正成為沈陽經濟區最便捷的出海通道。
第二，發展大物流，特別是加快發展以港前物流為重點的現代物流業，按照物流園區、物流中心、物流配送的網絡模式，按照現代物流業發展的標準、條件和目標，真正承擔港口城市的作用，滿足沈陽經濟區對外開放的需求。
第三，建設大通道，將營口市列入沈陽經濟區，就是把營口作為沈陽經濟區的大通道，這條大通道在營口境內有33公里，今年將全面開工建設并且完成，使港口、港前運輸體系全面配套，不斷提升為經濟區服務的功能和作用。
第四，集聚大產業，近幾年，隨著沿海經濟帶上升國家戰略，營口實現了快速發展，已經連續4年經濟總量增幅居全省第一，今年將實現“雙千億”（GDP和固定資產投資超過1000億元）的目標，核心還是發展產業，包括改造傳統產業，發展新型產業，打造特色產業等方面。
阜新市：成為新型能源供應基地
“融入沈陽經濟區，實現一體化的發展，是阜新市難得的歷史發展機遇?！备沸率惺虚L潘利國表示，阜新市結合自身條件，明確了定位，即作為沈陽經濟區新型能源的供應基地。
潘利國介紹，現在阜新已經開工的大唐阜新煤制氣項目，是全國生產規模最大、也是全省投資額度最大的項目，每年將為沈陽經濟區提供40億立方米的天然氣。
阜新位于遼寧和內蒙古自治區的接合部，內蒙古有無窮的煤海資源，阜新正在建設巴新鐵路，這條鐵路已建設兩年，明年將建成通車，作為煤炭運輸通道，運量將達到一億噸，為經濟區提供煤炭資源。另外，阜新本身也可以生產煤炭。
不僅如此，阜新正在建設風電之都，今年年末就可以并網發電，用這樣的潔凈能源保障沈陽經濟區能源供應。
阜新還利用豐富的耕地資源和林地資源，來打造沈陽經濟區的米袋子、菜籃子。
現在種植業和養殖業高產高效，多個國家農業產業化龍頭企業在阜新都有企業，有很好的發展。
在遼寧與內蒙古邊界，阜新正在建設長332公里、寬1公里的森林，形成綠色屏障，來保證沈陽經濟區的生態不受科爾沁沙地侵蝕，為經濟區做出貢獻。
遼陽市：建成現代化濱水城市
遼陽市將通過河東新城的開發，把遼陽建設成為跨河而立的濱水城市。
“遼陽有一條歷史悠久的太子河，西岸是老城區，東岸過去一直沒有得到開發?！边|陽市市長唐志國介紹，從去年開始，遼陽市舉全市之力建設河東新城。
今年是建設的高潮期，城市綜合體、工業園區、物流園區、基礎設施建設等項目將在今年全面展開。
與此同時，遼陽市并沒有放棄老城區，在太子河的西岸實施了三年大變樣的老城區改造工程。
唐志國表示，遼陽市旨在通過太子河東岸河東新城的開發、西岸老城區的改造，把太子河作為城市的中心，作為城市的“會客廳”，把遼陽真正建成現代化的濱水城市。
遼陽還將通過新城和新市鎮的建設，把遼陽建成全域城市化的特大型城市，使城市人口達到100萬以上，城市面積100平方公里以上。
唐志國表示，這一目標將在不久的將來實現。
此外，遼陽還將通過大力發展產業集群，建設成為實力雄厚的工業化城市，現在布局的四個新城和四個新市鎮都有特色的產業基礎，遼陽市將大力發展產業集群，形成產業化，通過3年努力，地區生產總值將超過1000億元，財政一般預算收入超過100億元，使經濟實力大大增強。
鐵嶺市：依托沈陽向南發展
鐵嶺市市長張競強說：“融入沈陽經濟區給鐵嶺帶來最大的好處，就是解決了鐵嶺經濟總量小、工業化水平低、城鎮化水平低的主要矛盾?！?/p>
張競強介紹，在推進工業化方面，鐵嶺市依托沈陽建設了沈鐵工業走廊，到目前為止，沈鐵工業走廊已引進企業1500多戶，是五年前的3.2倍；實現工業增加值，到去年年底是370億元，比5年前增長近5倍；使工業增加值占GDP的比重，由五年前的29％提高到去年的51％。
目前，在沈陽和鐵嶺之間，一個工業集中、產業集聚、土地節約、功能完善、生態良好的工業走廊，新型化工業基地基本建成。
在推進城鎮化方面，鐵嶺市以沈鐵同城化為目標，依托沈陽向南發展，建設鐵嶺新城。鐵嶺通過四年的努力，目前22平方公里中的10平方公里起步區基本建成。
張競強表示，這次沈陽經濟區上升為國家戰略，鐵嶺將重點進行“一區兩帶”建設。其中，“一區”即加快建設鐵嶺新城區，建成100萬人口的大城市，建成沈陽經濟區的休閑度假中心。“兩帶”即主要在沈陽和鐵嶺之間建成產業帶，以及以有色金屬基地等為代表的產業基地；在沈陽鐵嶺之間，還規劃建設3個新市鎮，推進城鎮帶建設。
