黨的十八大提出,促進工業化、信息化、城鎮化、農業化、現代化同步發展。可見,全面加快城鎮化步伐,已經成為經濟結構戰略性調整的關鍵環節之一,推進新型城鎮化建設,對于經濟社會發展具有重要的促進作用。蕪湖市南陵縣大浦實驗區是安徽省新農村建設的示范點,為了有效的推進新型城鎮化建設的步伐,大浦實驗區制定了四項有效措施,為安徽在新型城鎮化建設方面做出了積極的探索并發揮了積極的作用。
首先,大浦實驗區從土地方面著手,通過整村推進、土地復墾、河塘溝渠整治等措施,有效的節約耕地、提高土地的利用率和產出率,大浦實驗區通過整治土地,新增耕地面積2000多畝。
二是在城鎮化建設方面,通過對原有村莊的整治和再建設,明顯的改善了居民的生活環境。大浦實驗區建設前,區內的農民住房未統一規劃,不僅占地多,且雜亂無章,公共設施嚴重不配套,實驗區啟動建設后,堅持規劃先行,高標準的完成了整體控制性規劃及農業產業規劃等近30項專項規劃設計。
三是在農民就業、增收方面。農民的住房以舊換新,農民的土地通過流轉、征收、入股等多種方式獲得數倍于傳統種植的收入,通過發展現代農業,農民創業、就業的機會大大增加了,收入也隨之得到了提高。在促進農民充分就業的同時,實驗區內居民也享受更優的社會保障政策,新農合個人出資部分全部由企業支付,區內失地農民養老金比全縣平均水平高20元/月,領取養老金的年齡比全縣早5年。
四是加強城鎮化居民民主管理。大浦實驗區為提高農民的素質,樹立農民積極向上的新風尚,培養從農民向居民轉變,大浦實驗區的大浦新村社區黨支部建立健全黨員星級戶評選、居民協調會、聽證會、評議會等制度,充分發揮黨員的模范帶頭作用,帶動居民積極參與實驗區建設。設立社區服務中心,為居民提供全程代理服務。同時選舉產生社區理事會,使居民積極參與環衛監督、科技致富等工作,增強了社區居民的歸屬感和成就感。為了提高居民素質,深入開展“三起”、“三文明”活動。在傳統節假日積極開展文體活動,豐富居民的業余文化生活。
大浦實驗區由安徽建設集團于2006年投資建設,是南陵本土成長起來的集團型企業,產業涉及建筑、房地產、工業、服務業等多個領域。大浦試驗區總規劃面積為16平方公里,水域面積約2.7平方公里,涉及3個村,33個村民組,1810戶,總人口6900余人。試驗區采取企業資本參與建設的模式進行,預計總投資40億元。目前已投資興建了大浦新村、大浦綠洲、科普植物園、萬畝標準化良田、特色果蔬園、中國農業自然災害體驗公園、中國現代農業育秧育苗生產中心等重大項目,截止目前已投入資金13億多元。 目前,大浦試驗區已被確定為“國家農業科技試驗區”、“國家現代農業試驗區核心區”、“全國農產品加工示范基地”、“農業部健康水產養殖示范基地”、“國家AAAA級旅游景區”、“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”、“全國農業旅游示范點”、“ 全國魅力新農村十佳鄉村” 等榮譽。