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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位
資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用管理的通知
財(cái)綜〔2013〕57號(hào)
黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
2010年，財(cái)政部先后印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2010〕1號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用管理有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)綜〔2010〕111號(hào)），對(duì)行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)（以下簡(jiǎn)稱資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)）的概念、使用對(duì)象、適用范圍、管理要求、監(jiān)督檢查等作出了統(tǒng)一規(guī)定，從制度上規(guī)范了資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)的使用管理，有效防治了亂收費(fèi)、亂集資和各種攤派行為，為加強(qiáng)非稅收入管理，規(guī)范單位資金往來(lái)結(jié)算發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)施過(guò)程中，一些單位反映，針對(duì)非國(guó)庫(kù)集中支付來(lái)源的財(cái)政性資金，付款單位往往需要收款單位提供票據(jù)。同時(shí)，也存在資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用不規(guī)范的問(wèn)題。為進(jìn)一步完善財(cái)政票據(jù)管理制度，加強(qiáng)資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)管理，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、行政事業(yè)單位通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式取得的財(cái)政性資金，按照財(cái)綜〔2010〕111號(hào)文件的規(guī)定，不開具資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)，使用《財(cái)政直接支付入賬通知書》或《財(cái)政授權(quán)支付額度到賬通知書》及相關(guān)銀行結(jié)算憑證入賬。
二、行政事業(yè)單位取得非國(guó)庫(kù)集中支付來(lái)源的財(cái)政性資金，暫可向付款單位開具資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。
三、各行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)綜〔2010〕1號(hào)、財(cái)綜〔2010〕111號(hào)文件和本通知規(guī)定的范圍使用資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)，不得利用資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府非稅收入、會(huì)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、醫(yī)療服務(wù)收入，也不得利用資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)亂收費(fèi)、亂集資和各種攤派。
四、各級(jí)財(cái)政部門可根據(jù)財(cái)綜〔2010〕1號(hào)、財(cái)綜〔2010〕111號(hào)文件和本通知規(guī)定，結(jié)合管理實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化可否使用資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)的行為，便于用票單位執(zhí)行。要加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高對(duì)資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用管理政策的認(rèn)識(shí)和理解。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止使用資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和亂收濫支行為，切實(shí)規(guī)范資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)的使用。
五、各級(jí)財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革的方案>的通知》（財(cái)綜〔2012〕104號(hào)）要求，積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革，將資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)納入財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)，實(shí)行票據(jù)印制、發(fā)放、使用、保管、檢查核銷、銷毀的全程監(jiān)管，切實(shí)改進(jìn)資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)管理手段，提高資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)管理水平。各用票單位要協(xié)同配合，積極推進(jìn)，充分利用電子化手段管好用好財(cái)政票據(jù)。
財(cái)政部
2013年5月14日
