時間：2013-05-13 14:28:10
來源：證券時報網(wǎng)
中國過去的城鎮(zhèn)化可以歸結(jié)為東部的城鎮(zhèn)化、大城市的城鎮(zhèn)化、工業(yè)推動的城鎮(zhèn)化、就業(yè)的城鎮(zhèn)化，是一種半拉子城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的提出主要是解決過去城鎮(zhèn)化過程中存在的問題，實(shí)現(xiàn)真正的城鎮(zhèn)化。由于新型城鎮(zhèn)化更加強(qiáng)調(diào)市民化，更加強(qiáng)調(diào)以人為本，這使得新型城鎮(zhèn)化本身集目的手段過程于一體。
申銀萬國近日研報顯示，與老的城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化是一種高成本的城鎮(zhèn)化，其推進(jìn)有賴于以下五大改革：財稅體制改革；戶籍制度改革；破除壟斷；金融體制改革；收入分配制度改革。在新型城鎮(zhèn)化的推動下，能源、環(huán)保、高鐵、軌交、電信、醫(yī)療、文化傳媒、金融、地產(chǎn)將面臨新的投資機(jī)會。
城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、居住地以及生活方式的三個轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化載體是城鎮(zhèn)，但又不簡單等同于造城。中國過去的城鎮(zhèn)化可以歸結(jié)為東部的城鎮(zhèn)化、大城市的城鎮(zhèn)化、工業(yè)推動的城鎮(zhèn)化、就業(yè)的城鎮(zhèn)化，是一種半拉子城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的提出主要是解決過去城鎮(zhèn)化過程中存在的問題，實(shí)現(xiàn)真正的城鎮(zhèn)化。由于新型城鎮(zhèn)化更加強(qiáng)調(diào)市民化，更加強(qiáng)調(diào)以人為本，這使得新型城鎮(zhèn)化本身集目的手段過程于一體。目的是進(jìn)城農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化以及基本公共服務(wù)均等化，手段是新型城鎮(zhèn)化。
新型城鎮(zhèn)化在遵循城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，新主要體現(xiàn)在：1、從區(qū)域上看體現(xiàn)在中西部的城鎮(zhèn)化。2、從產(chǎn)業(yè)上體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)推動的城鎮(zhèn)化；3、從生活方式看更強(qiáng)調(diào)進(jìn)城農(nóng)民的市民化；4、從城鎮(zhèn)規(guī)劃看，更強(qiáng)調(diào)城市群和小城鎮(zhèn)的協(xié)同發(fā)展。
與老的城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化是一種高成本的城鎮(zhèn)化，其推進(jìn)有賴于以下五大改革：1、財政體制改革：從城市財政到國家財政、從戶籍人口財政到常住人口財政；2、戶籍制度改革：符合條件的轉(zhuǎn)移人口都可以獲得常住地的戶口；3、破除壟斷：消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的最大障礙；4、金融改革：解決制約新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的資金問題；5、收入分配改革。保障城市居民的收入增長和福利增長。
