時間:2013-05-11 20:59:27
來源:人民網-人民日報 作者:劉維濤
全國婦聯近日發布《我國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》。報告顯示,我國農村留守兒童數量達6102.55萬,總體規模擴大;全國流動兒童規模達3581萬,數量大幅度增長。
留守兒童5年增加242萬
據介紹,此次研究由中國人民大學人口與發展研究中心承擔,在2010年全國第六次人口普查數據中抽取126萬人口樣本量,對其進行統計分析和推斷,把握留守流動兒童的數量、區域分布、年齡及性別特征等,兒童年齡界定在18歲以下(0—17歲)。
報告顯示,2010年我國0—17歲農村留守兒童達6102.55萬,占農村兒童37.7%,占全國兒童21.88%。與2005年全國1%抽樣調查估算數據相比,5年間增加約242萬。
報告指出,農村留守兒童主要集中在一些勞務輸出大省,四川、河南、安徽、廣東、湖南5省農村留守兒童占全國總量的43.64%,四川、河南占比最高,分別達到11.34%和10.73%。另外,從農村兒童中留守兒童所占比例來看,重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的比例已超過50%,湖北、廣西、廣東、貴州的比例超過40%。
廣東流動兒童數量最多,京滬浙流動兒童占比高
報告顯示,城鄉流動兒童規模為3581萬,比2005年增加了41.37%。在這些流動兒童中,戶口性質為農業戶口的占80.35%,據此全國有農村流動兒童達2877萬。
流動兒童最多的省份是廣東,占全國12.13%,規模達434萬,遠遠高于其他省份。數量較多的還有浙江、江蘇,兩省都超過200萬人,四川、山東、河南、福建流動兒童也都超過150萬人。7省份占全國百分比之和為45.71%。
另外,部分地區流動兒童占當地兒童比例很高,上海市每10個兒童中就有4個是流動兒童,北京和浙江每10個兒童中有3個是流動兒童。值得注意的是,部分中西部地區的流動兒童在當地城鎮兒童中所占比例也異常突出,如寧夏、新疆、青海和貴州分別高達41.76%、41.50%、35.79%和34.43%。
留守兒童安全、教育問題突出
報告指出,學齡前農村留守兒童(0—5歲)規模快速膨脹,達2342萬,在農村留守兒童中占38.37%,比2005年增加了757萬,增幅達47.73%。近20%的務工父母在兒童1歲前外出,其中30%在兒童出生1—3個月外出,相當數量留守嬰兒由于母親外出不能得到足夠時間的母乳喂養。
調查還顯示,46.74%農村留守兒童的父母都外出,在這些孩子中,與祖父母一起居住的比例最高,占32.67%;有10.7%的留守兒童與其他人一起居住。值得注意的是,單獨居住的留守兒童高達205.7萬,這是要特別給予關照的留守孩子。
所有隔代照顧留守兒童的祖父母,平均年齡為59.2歲。這些留守兒童的祖父母的受教育程度很低,絕大部分為小學文化程度。
調查表明,留守兒童最大心愿就是與父母團聚,使自己不成為留守兒童。因為和父母的長期分離,留守兒童生活照顧、安全保護和接受教育都受到不同程度的影響,特別是親情缺失,會造成一生無法彌補的缺憾。
報告建議,構建減量化機制與完善關愛服務機制相結合,解決農村留守兒童問題。具體包括:加快新農村建設和小城鎮建設,吸引外出農民工返鄉就業創業;鼓勵、支持和幫助有條件的外出農民工帶著子女舉家進城,使更多農村兒童能夠在父母身邊成長,減少農村留守兒童總量等等。
流動兒童難融入城市
報告顯示,城鄉流動兒童接受學前教育和后義務教育階段教育問題亟待解決。多數流動兒童屬于長期流動,平均流動時間3.74年,但大部分義務教育階段的適齡流動兒童都有機會在校學習。問題主要集中在學前和義務教育后,學前流動兒童有入園難的問題,接受完義務教育選擇繼續在居住地讀高中和考大學的流動兒童也面臨著許多困難。“有異地高考需求的流動兒童”在個別省份十分集中,廣東、北京、上海排在前三位。
報告指出,流動兒童數量快速增長,但流動兒童融入城市,面臨經濟與福利制度、社會文化等方面的排斥,實現城鄉一體化是消除城鄉隔離的關鍵。市民與農民工、城市兒童與流動兒童的互動交往,將會使流動兒童真正融入城市。為此,學校、社會和家庭都應為兒童城市融入與社會和諧做出貢獻。
家長“性別偏好”值得關注
調查發現,流動兒童和留守兒童的性別有此長彼消的相關現象,這顯示出了家長的“性別偏好”。
數據顯示,從兒童進入幼兒園到義務教育階段,流動兒童中男孩比例始終高于農村留守兒童男孩比例;到15歲接受完義務教育后,流動兒童中女孩的比例提高。
報告認為,學齡前和義務教育階段的兒童中,留守兒童的性別比低,流動兒童的性別比高,說明家長往往帶男孩進城,把女孩留在家鄉,讓男孩享用較好的生活和教育條件。而在16—17歲大齡兒童中,流動兒童的性別比低,留守兒童性別比高,說明家長會選擇剛完成義務教育的女孩進城早就業,由此導致她們只能進入技術含金量低的、勞動密集型的加工業或傳統服務業,縮小了女孩向上發展的空間。