時(shí)間：2013-05-11 20:45:32
來源：吉林省人民政府網(wǎng)站 作者：王忠先
在特色城鎮(zhèn)化建設(shè)中，通化市圍繞“兩軸、兩區(qū)、一帶”格局，全面加強(qiáng)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)山清水秀、生態(tài)宜居的美麗通化。
著力加快“兩軸、兩區(qū)、一帶”規(guī)劃。“兩軸”是以公鐵交通干線串聯(lián)起來的梅通集城鎮(zhèn)發(fā)展軸和通快城市發(fā)展軸。梅通集城鎮(zhèn)發(fā)展軸是以通化市為主中心，以梅河口為副中心，以柳河鎮(zhèn)、三源浦鎮(zhèn)、二密鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)、頭道鎮(zhèn)、太王鎮(zhèn)為重要節(jié)點(diǎn)，對接長吉都市區(qū)。通快城市發(fā)展軸是以通化市為主中心，以快大茂鎮(zhèn)為副中心，以五道江鎮(zhèn)、鴨園鎮(zhèn)、鐵廠鎮(zhèn)、金斗鄉(xiāng)等為重要節(jié)點(diǎn)，對接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈；“兩區(qū)”分別是通化都市區(qū)、梅柳輝經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)；“一帶”是鴨綠江旅游生態(tài)發(fā)展帶。
著力構(gòu)建“產(chǎn)城一體”的發(fā)展平臺
加強(qiáng)產(chǎn)城統(tǒng)籌，把開發(fā)區(qū)、園區(qū)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、集聚、集約發(fā)展的重要平臺，加強(qiáng)承載增量、集聚企業(yè)、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)衍生“四項(xiàng)能力”建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、功能提升、項(xiàng)目集聚、體制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)突破。今年，通化醫(yī)藥高新區(qū)力爭晉升為國家級高新區(qū)，突出抓好醫(yī)藥工業(yè)、生物科技、長白山藥谷、興鋼新區(qū)、機(jī)械制造、鎂合金、保健品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生等10個(gè)重點(diǎn)特色園區(qū)建設(shè)。建設(shè)“通梅經(jīng)濟(jì)走廊”、“通梅集城鎮(zhèn)發(fā)展軸”和“梅柳輝經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”，支持縣（市、區(qū)）建設(shè)各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持重點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。與此同時(shí)，依托通梅城鎮(zhèn)發(fā)展軸規(guī)劃建設(shè)通化三源浦城港經(jīng)濟(jì)帶，將其打造成為特色園區(qū)的承接帶、生態(tài)綠色的景觀軸、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)。
著力做大做強(qiáng)中心城市
按照通化都市區(qū)“一主二輔四組團(tuán)”的總體構(gòu)架，以完善功能、優(yōu)化布局、提升品質(zhì)為重點(diǎn)，加快把主城區(qū)打造成為通化都市區(qū)的核心區(qū)；以推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、市政建設(shè)一體化為重點(diǎn)，加快把二道江城區(qū)、快大茂城區(qū)打造成為通化都市區(qū)的輔城區(qū)；以快捷交通為紐帶、資源稟賦和地域優(yōu)勢為依托，加快把五（道江）鴨（園）鐵（廠）組團(tuán)、二密組團(tuán)、金斗組團(tuán)、三源浦組團(tuán)打造成為通化都市區(qū)的拓展區(qū)和特色功能承載區(qū)。今年，市區(qū)城建計(jì)劃投資43億元。加快棚戶區(qū)改造，拆遷82萬平方米，開工建筑面積134萬平方米。繼續(xù)實(shí)施“暖房子”工程，完成周邊改造及收尾工程77萬平方米，對“暖房子”工程進(jìn)行后續(xù)維護(hù)管理。全線貫通濱江東路，新建濱江西路江北段堤路工程，升級改造二道江鋼城路、東山路，建成江南新區(qū)和金廠鎮(zhèn)12條路網(wǎng)。開工建設(shè)江南新橋，對4座渾江主橋進(jìn)行設(shè)施升級和景觀改造，翻建城區(qū)3座危橋。實(shí)施31條主次街路綠化美化改造提升，推進(jìn)濱江沿河、街路巷路亮化升級和照明設(shè)施改造。實(shí)施老城區(qū)三期供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施改造工程，新建二道江區(qū)凈水廠，改造城市給水環(huán)網(wǎng)。實(shí)施水利工程382項(xiàng)，新增變電容量70萬千伏安、集中供熱能力320萬平方米，建成“氣化通化”、“數(shù)字通化”等資源保障工程，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)功能。
著力發(fā)展特色縣城和小城鎮(zhèn)
推動(dòng)縣城擴(kuò)容和城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)發(fā)展，增強(qiáng)承載力、帶動(dòng)力。今年將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個(gè)縣城，升級改造水、電、氣、熱、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)功能，提高公共服務(wù)和人口吸納水平。加快節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè)，培育發(fā)展一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、民族集鎮(zhèn)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)雙向一體化試點(diǎn)，落實(shí)戶籍制度改革政策，制定土地、社保、住房、教育、衛(wèi)生相互銜接的措施，爭取在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民進(jìn)城等方面取得突破，加快農(nóng)民市民化進(jìn)程。預(yù)計(jì)到2017年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。
著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
堅(jiān)持生態(tài)立市，推行綠色、循環(huán)、低碳生產(chǎn)生活模式，集約節(jié)約利用資源，加大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、良性互動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗家園。今年，將實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電工程，開工重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。實(shí)施第二個(gè)十年綠美規(guī)劃和“三北”防護(hù)林五期規(guī)劃，已經(jīng)啟動(dòng)“增綠添彩”工程，將植樹造林10萬畝，綠化標(biāo)準(zhǔn)化村屯395個(gè)。
