華東師范大學中國現(xiàn)代城市研究中心主任寧越敏提出,走新型城鎮(zhèn)化道路的前提之一就是要實現(xiàn)新型工業(yè)化。
在城鎮(zhèn)化過程中普遍有四個轉(zhuǎn)型:人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、地域空間的轉(zhuǎn)型和生活方式的轉(zhuǎn)型。美國學者弗里德曼把這四個轉(zhuǎn)型分為城市化1和城市化2,城市化1主要是指前三個轉(zhuǎn)型,是物化、可見的;城市化2更多是城市文化、城市生活方式和價值觀的擴散過程。如今談到城鎮(zhèn)化,更強調(diào)城市化1,城市化2幾乎被忽略。
中國城鎮(zhèn)化的基本特點是城市化速度快、規(guī)模大、半城市化現(xiàn)象明顯。相較其他發(fā)展中國家,中國過去30年的城鎮(zhèn)化基調(diào)屬于積極型城鎮(zhèn)化。要重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展,走“中國特色”的城鎮(zhèn)化道路,即大中小城市和小城鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。但在實際中,大城市往往獲得更多資源,而小城鎮(zhèn)的發(fā)展比較有限。
新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化密不可分,走新型城鎮(zhèn)化道路的前提之一就是要實現(xiàn)新型工業(yè)化。新型工業(yè)化涉及“智慧城市”建設,也就是以信息化推動工業(yè)化、城市化。此外,新型工業(yè)化還涉及“可持續(xù)發(fā)展”這一重要概念;新型城鎮(zhèn)化還必然要以人為本,包括解決半城市化、完善社會保障、提高民生質(zhì)量、創(chuàng)新社會管理等問題;新型城鎮(zhèn)化也與建設“美麗中國”息息相關,即實施可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,包括建設緊湊型城市、降低能源消耗、開發(fā)可再生能源等諸多內(nèi)容。