“不用政府花一分錢，就對掌政鎮進行了脫胎換骨的改造。”在第五屆房·車博覽會上，寧夏檀溪房地產公司的胡建華說，該公司先后投入7億多元對銀川市興慶區掌政鎮進行全面拆遷改造，開建22萬平方米失地農民安置區、13萬平方米創業園，商業街改造項目達6.6萬平方米，建設生態公園4座。
2010年，該公司借力建設“掌政特色小城鎮”，介入掌政鎮的城鎮化改造。目前，已經建成典農公園等4個生態公園，2500戶失地農民集體入住鳴翠花園。按照10萬人的入住規模，完成所有路網和城市配套建設，對幼兒園、中小學校進行改擴建。如今，新建的6.6萬平方米的379家商鋪，讓掌政鎮舊貌換新顏。
“通過開發商對一個鄉鎮進行一攬子改造，在寧夏還是第一家。”胡建華介紹，“掌政模式”在與政府合作中實現了三個平衡。首先體現在資金平衡。城鎮化改造費用完全由開發商自籌，并將在10年內投入20億元，將掌政鎮打造成占地8000畝的中國鳴翠湖城生態社區。其次是土地平衡。采取土地增減掛鉤模式，即把農村舊莊點拆除后，多余的土地用于開發建設和土地復耕。第三是勞動力平衡。2500多戶失地農民可在13萬平方米的創業園自主創業。另外，2.8萬平方米的商業街營業面積，全部補償給農戶自主經營，真正實現了安居樂業。
