我國城市鋪攤子式發展,今后城鎮化的用地規模和規劃要制定 “用地極限”。大城市人均用地極限80-100平方米;中城市90-110平方米;小城市100-120平方米。
根據審計公告,2010年地方政府應償還債務中,有2.55萬億以土地出讓收益為償債來源,占政府債務的38%。
通過完善土地增值稅、契稅、城鎮土地使用稅,實施開征房地產稅,土地資產收益潛力逐步釋放,經濟發展對一次性出讓土地的依賴將逐步降低。
“從國家的角度已經意識到給地方更多發債的權力對未來城鎮化的發展是非常有意義的。”國家發改委財政金融司司長田錦塵近日回應指出,目前我國正在著手探索解決地方融資平臺的問題,今年財政赤字安排1.2萬億中有3500億是中央代地方發債。他還預計未來中央代地方發債的規模將穩步提高,此外根據不同城市和區域,應該考慮創新債券品種,但要加強風險防范,確保不出現系統性風險。